浅析用电检查中窃电、违约用电管理的对策

来源 :中国电气工程学报 | 被引量 : 0次 | 上传用户:wuxi_xizi
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  摘要:针对在电能计量中具有重要作用和意义的用电检查工作,在简述用电检查问题的基础上,包括用户侧的安全问题、窃电与违约用电行为增加、农排机井的实际用电问题,提出行之有效的用电检查及防窃电对策,如配置专门的计量箱及电表箱、采用防撬铅封、双向计量或配置止逆式电表、三相负荷利用分相计量方式等,以此为保证电能计量的准确性提供参考借鉴。
  关键词:用电检查;窃电;违约用电;管理
  引言
  电能是关系到国计民生的重要资源,也与我国居民生活密不可分,而在日常的电力管理工作中,窃电、违约用电等行为不但对电力企业造成了损失,而且也对用电用户供电质量、用电安全等各方面的保障力度上造成了损害。因此,电力企业在面对着市场资源的调整下,加强对电力的有效管理,做好用电检查的管理工作,既有利于保障供电的可靠性,更有利于提高企业创收的效益。
  1、用电检查问题
  1.1、用户侧安全
  大用户的窃电问题目前已有显著改观,但安全问题却日益凸显。近几年,因各级企业开展的用电检查日益频繁,管理越来越规范,大用户的窃电行为已经变少,其根本原因为:首先,供电企业自身管理力度越来越高,打击窃电行为日益严厉,发挥出震慑作用,打击了不法分子的嚣张气焰;其次,供电企业不断加强宣传工作,增强了用户法律意识,对违法行为已有明确知晓。然而,尽管窃电行为得到根本上的遏制,但最近几年,又出现新的问题,其中以安全问题最为突出,除高危客户外,还包括很多重要客户,此类问题包括以下几点:第一,双电源没有独立的电源;第二,电工的进网资格不符合要求;第三,安全工器具配置不齐全,超出校验周期;第四,没有完善的保安电源;第五,没有针对事故发生后的应急处理措施等。以上问题尽管不会给供电企业造成直接经济损失,却与安全息息相关,如果产生纰漏,将严重影响客户正常和安全用电,甚至造成人员伤亡,使环境遭到严重破坏。
  1.2、查处窃电、违约用电的方法较少
  目前对于窃电、违约用电的管理方法相对陈旧,仍然是以人工检查为主,这就存在着较大的漏洞。首先,人工检查存在着作息问题,而这也正给了窃电、违约用电的可乘之机,某些窃电、违约用电人员还专门选择深夜作案,令工作人员防不胜防。其次,某些窃电、违约用电的方式方法也相对较隐蔽,人工检查较难发现,有时还需要靠群众举报。而我国法律对于这种窃电、违约用电行为的处罚,还需要看窃电数额和情节轻重进行判定,一般的窃电、违约用电行为多采取补交电费和违约使用电费的处罚方法。出于个人利益来说,会有很多的人愿意铤而走险进行窃电、违约用电。再者,对于用电检查工作的方法陈旧,检查频率低,所需要花费的时间长等原因,在用电设备受到窃电和违约用电者的不当处理后,容易造成设备损坏情况,当用电设备一旦出现损坏问题,而又不能够及时发现和进行维修,这必定对供电质量和用电过程造成较大的安全隐患。
  1.3、相关的法律制度不完善,检查流程不规范
  在整个用电检查过程中,发生最多的就是窃电行为,即使将窃电人员抓获,但是缺乏有效的证據,甚至是有部分窃电人员利用法律漏洞进行窃电行为,虽然用电检查人员已经尽力挽回用电企业以及部门的利益,抓获窃电人员,但是依然会有损失产生,日积月累之下就会产生更大的损失,而且在检查违规等现象时,由于检查人员很容易忽视程序上的合法性,在引发纠纷的时候,时常会从原告变被告,使电力企业败诉,助长了窃电者的气焰。同时由于检查流程的不规范,对于检查结果并不能够非常的精确,导致不能够及时发现线路等问题,甚至不能够及时发现窃电等违法行为,使整个用电检查陷入困境。
  2、针对窃电、违约用电的管理对策
  2.1、制定相关的用户信息更新制度
  作为电力部门,首先应该拥有完善的各区域用电用户的信息,并将用户的个人信息进行核对完备,包括用户姓名、身份证、邮箱、电话、家中其他人的联系方式等,进行明确。其次,对于新旧开发片区拆迁重置区域、新旧房买卖等,容易出现用电用户信息更新的,电力部门应及时对用户信息进行收集和确认,从而保证实时用户存在的数据可靠性。最后,当新用户在营业厅进行各类业务申请办理时,供电部门应该及时与客户进行信息核对和更改,提高服务质量。
  2.2、用电检查
  定期或不定期开展用电检查工作是实现反窃电目标的有效手段,按照每3个或6个月的频率开展大面积普查,并充分结合用电量异常分析,能检查出是否存在窃电行为和违章用电现象。用电检查中,应重视下列几个要点:(1)对电能计量装置外观进行认真且全面的检查,包括接线情况和封印等;(2)对用电设备具体类型、实际容量、名称等进行核对,确认是否和抄表卡完全相符;(3)对是否存在私增容量及违章用电与窃电行为进行检查;(4)检查并认真核对实际用电负荷是否处于允许范围内,若长期超载运行,将导致表计内部发生短路,使表计发生慢转、倒转及停转,又若负荷过小,将使表计如同“小马拉大车”,一样会造成电量的漏计;(5)对电能计量装置实际误差情况进行检查,确认是否正常;(6)严格执行并检查抄表、审核、定期检查与轮换、抽检、安装、封印等制度,并对与防窃电有关的技术措施进行全面实施;(7)开展反窃电技术培训工作,举办形式尽可能多样的活动,并积极召开技术交流会议,不断提高相关的技术水平及分析能力。
  2.3、提高用电检测人员的专业与职业素养
  随着科学技术的不断发展,窃电技术也越来越高,因此对于用电检测的人员的专业技术以及职业素养的要求也越来越高。为了更好地适应并顺利开展用电检查以及提高反窃电技术,电力企业部门应该对相关人员进行定期的技术培训,并进行一定的法律知识培训,让他们能够随时掌握最新的法律动态以及用电检查的技术,同时还要通过不定期的进行窃电案总结会,提高反窃电意识,让工作人员能够更加熟知窃电的手法以便在检查的时候能够在最短的时间内意识到用电过程中是否出现窃电行为。
  2.4、应用科技手段对窃电、违约用电行为进行管理
  随着科技的日益发展,传统的人工检查手段明显已经不能满足人们高效工作的需求。因此,在电力检查的管理中,应该采取分区域、分社区的方法进行科技设备的安装,社区电力部门完成对于每天用电量数据的统计和电力检查情况的汇报,从而减轻工作量的同时,确保高效性。其次,在用电检查汇总发现用户用电数据的异常,应该第一时间进行电力报备,通知对方查找原因,在确认非窃电、违约用电的情况下确保用电正常。最后,对于各类性质的用电,要加强用电检查,除了窃电、违约用电的处理加重外,还应该对发现的电力设备设施出现的问题进行及时维护修理。
  结束语
  综上所述,用电检查是一项关乎供电企业自身利润和影响用户正常用电的重要工作,现在的用电检查工作还存在很多实际问题,在日后工作中,还需针对这些问题,制定有效的解决策略和防窃电对策,以保证供电的稳定性和电能质量。
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