【摘 要】
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在上海社保案中，导致基本养老保险资金风险的主要原因有两个，即统筹层次低、投资回报率低。统筹层次低是因为城乡差别太大，道德风险导致发达地区缴费不积极，甚至出现藏匿资金的现
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在上海社保案中，导致基本养老保险资金风险的主要原因有两个，即统筹层次低、投资回报率低。统筹层次低是因为城乡差别太大，道德风险导致发达地区缴费不积极，甚至出现藏匿资金的现象，最后形成逆向选择。在目前的制度框架下提高统筹层次非常困难。要降低道德风险，只能扩大个人账户的比例即扩大制度的私有性，减小统筹比例。
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