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由于地域之间的差别和经济发展的不平衡，大量低消费人群派生出许多小型公共服务经营场所，例如小理发店、小旅馆、小浴室、小卡拉OK厅等，在我们张家港市这些小型公共场所有约2000余家，因其数量多、分布广、经营规模小、经营状况参差不齐的特点，加之经营场所卫生条件差、基本卫生设施不足、操作布局不符合卫生规范、无证经营和无证从业的现象较普遍，给社会带来了诸多卫生安全隐患，给广大消费者的身体健康造成了威胁。