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本文从传统城市设计的三部曲和经济欠发达地区的特殊性入手,指出相对于目标导向方法,问题导向的城市设计方法更适用于经济欠发达地区。文章提出以问题为导向的设计方法并不是要完全抛弃目标导向方法,而是要把它作为重要的分析手段和前提,并通过在新疆阿勒泰市的探索与实践,归纳出"建立整体框架——搜寻重点问题——制定解决方案——转换成管理语言"的经济欠发达地区城市设计工作路线。