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摘要检察机关年轻领导干部必须致力于提高自身的科学决策能力,通过全方位的学习、多角度的实践、深层次的思考、新领域的探索,不断总结提高和充实完善。
关键词检察机关 领导干部 科学决策能力
中图分类号:C934 文献标识码:A 文章编号:1009-0592(2010)09-221-02
决策,是一个多因素、多方面相互作用的动态过程。科学决策是领导干部必须具备的基本功之一,也是反映领导干部综合素质、业务能力、工作水平的重要标志。所谓“决策上差之毫厘,工作中失之千里”。对于检察机关而言,决策科学与否、正确与否,事关检察事业和检察工作的兴衰成败。作为基层检察院的业务部门负责人,笔者在履行职责中深切地体会到,年轻领导干部要提高科学决策能力,应当努力养成“四种习惯”:
一、养成加强理论学习、提升综合素养的习惯
学习理论是政治坚定、科学决策的重要思想基础,是我们认识客观世界、改造人生观和价值观的重要武器。年轻同志特别是领导干部如果忽视了自身学习,受到理论素养、政策水平的制约,就会产生视野狭窄、起点过低、站得不高、看得不远的缺陷,看问题、拿主意往往触不到“点”子上,直接影响到决策的科学性。因此,年轻领导干部要提高科学决策能力,必须把努力学习、不断提升理论素养和政策水平作为提高科学决策能力的强有力的武器。要不断增强学习的紧迫感和责任感,认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想,学习科学发展观和社会主义法治理念,学习党和国家的重要路线、方针、政策,学习法律法规和法学理论,学习科学技术、市场经济和社会历史等知识,不断夯实自己的理论根基。在此基础上,要重视把学到的理论和知识逐步转化为基本的思想理论素质,转化为观察、处理问题的立场、观点和方法,转化为指导工作实践的业务能力;要重视把上级制定的方针政策与本地区、本部门、本单位的实际有机结合起来,形成既符合上级精神,又切合区域特点的工作思路,这样工作就会有创新、有发展、有突破、有成效。总之,只有变“要我学”为“我要学”,养成主动学习、自觉学习、理论联系实际、注重理性思考的习惯,才能站得高、看得远、想得全、谋得准,在决策中做到以理性的思考取代直观的判断,以敏锐的视野取代习惯的思维,从而作出高效率、高水平的科学决策,牢牢把握工作的主动权。
二、养成注重调查研究、深入实践探索的习惯
调查研究是谋事之基,成事之道,是做好一切工作的前提和基础;实践探索则是我们开展工作最好的老师。年轻领导干部虽然身居领导岗位,具有一定的指挥、决策、部署权力,但不可凡事当“甩手掌柜”,更不能高高在上,脱离实际,而是要养成亲力亲为、率先垂范的习惯。亲力亲为,可以熟悉工作的各个环节和程序,丰富自己的感性认识,不断提高决策管理和业务能力;率先垂范,则能充分调动同志们的主观能动性和工作积极性,进一步增强队伍的凝聚力和战斗力。年轻领导干部只有明确了职责定位,熟悉了工作情况,才能更加准确地把握事物发展变化的客观规律;才能对工作进行更加全面、更加深入、更加周密和更加科学的决策、规划和指导;才能运筹帷幄之中,决胜千里之外,实现工作的新跨越、新突破;才能准确预测和研判检察工作中出现的各类疑难问题和复杂局面,进而找准切入点,采取行之有效的措施和方法,及时加以应对解决。与此同时,年轻领导干部应当经常性地深入基层、深入群众、深入实际,一方面通过与同志们一道同甘共苦、同舟共济,不断增强凝聚力、向心力和感召力,另一方面,则通过体察实情、把握实质,更好地总结经验、汲取教训、完善措施、攻坚克难,使决策部署更加科学化、有效化,使各项工作更加联系实际、符合民意、切实可行、行之有效。当然,领导干部的日常事务繁忙,亲力亲为、率先垂范同样需要把握好一个“度”的问题。对于自己比较熟悉的工作,可以考虑在时间充裕时,带领执行者一起组织实施,边落实边指导,当好老师和指挥员;对于自己不太熟悉的工作,必须想方设法挤出时间,跟随执行者一起探索研究,边执行边学习,当好学生和战斗员。惟有如此,年轻领导干部才能与同志们打成一片,自己的业务能力和工作水平才能令人信服,得到大家的认可,开展工作也就如鱼得水、得心应手,从而将自己的思路、想法和决策真正转化为广大干警的自觉行动。
三、养成主动反思自省、不断完善自我的习惯
领导工作是一门讲究艺术性的社会科学,也是一项具有复杂性的系统工程。新形势、新任务对领导干部的素质、能力、水平和作风都提出了新的更高要求。加强自身修养,提高自身觉悟,对于一名年轻领导干部而言尤为重要,也是摆在年轻领导干部面前的一门不可或缺的必修课。因此,在工作实践中,年轻领导干部必须不断修正自己的思维习惯,改进自己的言行举止,使自己的能力素质更加符合岗位职责和角色定位的特殊要求。具体来说,养成主动反思自省、不断完善自我的习惯,就是要(下转第241页)(上接第221页)在学习、工作和生活中善于拾遗补缺、扬长避短,进一步增强组织管理、科学决策、开拓创新的能力,提高严格执法、正确履职、服务大局的水平;养成主动反思自省、不断完善自我的习惯,就是要通过实践锤炼,反复检验自己的指导思想、决策思路和措施方法,积极思索和反省工作中存在的问题和不足,分析原因,研究对策,认真加以改进、完善和提高,旨在寻求新的突破,开创新的局面;养成主动反思自省、不断完善自我的习惯,就是要在工作实践中,对于那些耳闻目睹的人和事,对于自己亲手主持开展的工作以及决策部署的事项,都要认真反省思考,尤其要注重对不良现象和失败教训的反思,正所谓“见贤思齐焉,见不贤则内自省也”,通过改造主观世界、客觀认识和正确理解事物的起因、根源及其发展变化的规律,一方面提高自己的政治素质和道德修养,另一方面,积极寻求改进、改良的方法、策略和途径,为科学决策打牢思想基础与实践基础。
四、养成充分发扬民主、广泛征求意见的习惯
民主决策是提高科学决策能力的灵魂。决策水平如何,不仅要看实质的内容,还有很重要的一条,就是要看在形式上是否实行了民主决策。俗话说:“三个臭皮匠,顶个诸葛亮胜。”如果主要领导干部把民主集中制所要求的集体研究决策变成了“一言堂”,就会堵塞言路,导致决策出现偏差,工作出现失误;如果不能广泛听取、征求意见和建议,履行民主决策程序,在做重大决策时就会出现片面性,容易使工作陷于被动。因此,一个地方、一个部门、一个单位的领导干部在作出重要决策之前,除了要在班子成员范围内征求意见外,还要广泛听取其他有关方面的意见和建议。例如,对于一些专业性较强的工作决策,要广泛征求相关领域专家学者的意见,邀请其帮助分析论证,寻求决策的理论依据;对于涉及广大人民群众切身利益或者经济社会发展全局的重大事项决策,要广泛征求社会各界,特别是人民群众的意见和建议,及时做好宣传、解释和引导工作,全方位、多渠道地扩大群众的知情权,让社会各界充分发表意见,集思广益,群策群力,做到在决策之前认真吸纳各方的合理化建议,使决策的内容更趋科学、完善,决策的过程更趋规范、民主。除了要在决策过程中善于倾听各种不同的意见,不断补充和完善方案以外,还要在决策之后勇于面对现实,真心听取反馈意见,该修正的修正,该中止的中止,真正实现决策、管理的民主性与科学性。
综上所述,领导干部的决策不仅是一项必备的基本能力,而且是一门应用性很强的社会科学。正因如此,就必须以科学的态度对待决策、指导决策。作为年轻领导干部,更要从提高党的执政能力的高度出发,在决策的内容和方法上不断创新,不断完善,努力提高驾驭全局工作的水平,使决策更好地服从、服务党和国家的中心工作,更好地适应检察工作的发展需要。年轻领导干部是一个受人关注的群体,作为政治领域的一个特殊群体,每一位年轻领导干部都要保持清醒头脑,正确认识自己,积极投身实践,不断提高自己的决策能力和领导水平。
关键词检察机关 领导干部 科学决策能力
中图分类号:C934 文献标识码:A 文章编号:1009-0592(2010)09-221-02
决策,是一个多因素、多方面相互作用的动态过程。科学决策是领导干部必须具备的基本功之一,也是反映领导干部综合素质、业务能力、工作水平的重要标志。所谓“决策上差之毫厘,工作中失之千里”。对于检察机关而言,决策科学与否、正确与否,事关检察事业和检察工作的兴衰成败。作为基层检察院的业务部门负责人,笔者在履行职责中深切地体会到,年轻领导干部要提高科学决策能力,应当努力养成“四种习惯”:
一、养成加强理论学习、提升综合素养的习惯
学习理论是政治坚定、科学决策的重要思想基础,是我们认识客观世界、改造人生观和价值观的重要武器。年轻同志特别是领导干部如果忽视了自身学习,受到理论素养、政策水平的制约,就会产生视野狭窄、起点过低、站得不高、看得不远的缺陷,看问题、拿主意往往触不到“点”子上,直接影响到决策的科学性。因此,年轻领导干部要提高科学决策能力,必须把努力学习、不断提升理论素养和政策水平作为提高科学决策能力的强有力的武器。要不断增强学习的紧迫感和责任感,认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想,学习科学发展观和社会主义法治理念,学习党和国家的重要路线、方针、政策,学习法律法规和法学理论,学习科学技术、市场经济和社会历史等知识,不断夯实自己的理论根基。在此基础上,要重视把学到的理论和知识逐步转化为基本的思想理论素质,转化为观察、处理问题的立场、观点和方法,转化为指导工作实践的业务能力;要重视把上级制定的方针政策与本地区、本部门、本单位的实际有机结合起来,形成既符合上级精神,又切合区域特点的工作思路,这样工作就会有创新、有发展、有突破、有成效。总之,只有变“要我学”为“我要学”,养成主动学习、自觉学习、理论联系实际、注重理性思考的习惯,才能站得高、看得远、想得全、谋得准,在决策中做到以理性的思考取代直观的判断,以敏锐的视野取代习惯的思维,从而作出高效率、高水平的科学决策,牢牢把握工作的主动权。
二、养成注重调查研究、深入实践探索的习惯
调查研究是谋事之基,成事之道,是做好一切工作的前提和基础;实践探索则是我们开展工作最好的老师。年轻领导干部虽然身居领导岗位,具有一定的指挥、决策、部署权力,但不可凡事当“甩手掌柜”,更不能高高在上,脱离实际,而是要养成亲力亲为、率先垂范的习惯。亲力亲为,可以熟悉工作的各个环节和程序,丰富自己的感性认识,不断提高决策管理和业务能力;率先垂范,则能充分调动同志们的主观能动性和工作积极性,进一步增强队伍的凝聚力和战斗力。年轻领导干部只有明确了职责定位,熟悉了工作情况,才能更加准确地把握事物发展变化的客观规律;才能对工作进行更加全面、更加深入、更加周密和更加科学的决策、规划和指导;才能运筹帷幄之中,决胜千里之外,实现工作的新跨越、新突破;才能准确预测和研判检察工作中出现的各类疑难问题和复杂局面,进而找准切入点,采取行之有效的措施和方法,及时加以应对解决。与此同时,年轻领导干部应当经常性地深入基层、深入群众、深入实际,一方面通过与同志们一道同甘共苦、同舟共济,不断增强凝聚力、向心力和感召力,另一方面,则通过体察实情、把握实质,更好地总结经验、汲取教训、完善措施、攻坚克难,使决策部署更加科学化、有效化,使各项工作更加联系实际、符合民意、切实可行、行之有效。当然,领导干部的日常事务繁忙,亲力亲为、率先垂范同样需要把握好一个“度”的问题。对于自己比较熟悉的工作,可以考虑在时间充裕时,带领执行者一起组织实施,边落实边指导,当好老师和指挥员;对于自己不太熟悉的工作,必须想方设法挤出时间,跟随执行者一起探索研究,边执行边学习,当好学生和战斗员。惟有如此,年轻领导干部才能与同志们打成一片,自己的业务能力和工作水平才能令人信服,得到大家的认可,开展工作也就如鱼得水、得心应手,从而将自己的思路、想法和决策真正转化为广大干警的自觉行动。
三、养成主动反思自省、不断完善自我的习惯
领导工作是一门讲究艺术性的社会科学,也是一项具有复杂性的系统工程。新形势、新任务对领导干部的素质、能力、水平和作风都提出了新的更高要求。加强自身修养,提高自身觉悟,对于一名年轻领导干部而言尤为重要,也是摆在年轻领导干部面前的一门不可或缺的必修课。因此,在工作实践中,年轻领导干部必须不断修正自己的思维习惯,改进自己的言行举止,使自己的能力素质更加符合岗位职责和角色定位的特殊要求。具体来说,养成主动反思自省、不断完善自我的习惯,就是要(下转第241页)(上接第221页)在学习、工作和生活中善于拾遗补缺、扬长避短,进一步增强组织管理、科学决策、开拓创新的能力,提高严格执法、正确履职、服务大局的水平;养成主动反思自省、不断完善自我的习惯,就是要通过实践锤炼,反复检验自己的指导思想、决策思路和措施方法,积极思索和反省工作中存在的问题和不足,分析原因,研究对策,认真加以改进、完善和提高,旨在寻求新的突破,开创新的局面;养成主动反思自省、不断完善自我的习惯,就是要在工作实践中,对于那些耳闻目睹的人和事,对于自己亲手主持开展的工作以及决策部署的事项,都要认真反省思考,尤其要注重对不良现象和失败教训的反思,正所谓“见贤思齐焉,见不贤则内自省也”,通过改造主观世界、客觀认识和正确理解事物的起因、根源及其发展变化的规律,一方面提高自己的政治素质和道德修养,另一方面,积极寻求改进、改良的方法、策略和途径,为科学决策打牢思想基础与实践基础。
四、养成充分发扬民主、广泛征求意见的习惯
民主决策是提高科学决策能力的灵魂。决策水平如何,不仅要看实质的内容,还有很重要的一条,就是要看在形式上是否实行了民主决策。俗话说:“三个臭皮匠,顶个诸葛亮胜。”如果主要领导干部把民主集中制所要求的集体研究决策变成了“一言堂”,就会堵塞言路,导致决策出现偏差,工作出现失误;如果不能广泛听取、征求意见和建议,履行民主决策程序,在做重大决策时就会出现片面性,容易使工作陷于被动。因此,一个地方、一个部门、一个单位的领导干部在作出重要决策之前,除了要在班子成员范围内征求意见外,还要广泛听取其他有关方面的意见和建议。例如,对于一些专业性较强的工作决策,要广泛征求相关领域专家学者的意见,邀请其帮助分析论证,寻求决策的理论依据;对于涉及广大人民群众切身利益或者经济社会发展全局的重大事项决策,要广泛征求社会各界,特别是人民群众的意见和建议,及时做好宣传、解释和引导工作,全方位、多渠道地扩大群众的知情权,让社会各界充分发表意见,集思广益,群策群力,做到在决策之前认真吸纳各方的合理化建议,使决策的内容更趋科学、完善,决策的过程更趋规范、民主。除了要在决策过程中善于倾听各种不同的意见,不断补充和完善方案以外,还要在决策之后勇于面对现实,真心听取反馈意见,该修正的修正,该中止的中止,真正实现决策、管理的民主性与科学性。
综上所述,领导干部的决策不仅是一项必备的基本能力,而且是一门应用性很强的社会科学。正因如此,就必须以科学的态度对待决策、指导决策。作为年轻领导干部,更要从提高党的执政能力的高度出发,在决策的内容和方法上不断创新,不断完善,努力提高驾驭全局工作的水平,使决策更好地服从、服务党和国家的中心工作,更好地适应检察工作的发展需要。年轻领导干部是一个受人关注的群体,作为政治领域的一个特殊群体,每一位年轻领导干部都要保持清醒头脑,正确认识自己,积极投身实践,不断提高自己的决策能力和领导水平。