试论矿业企业公司的财务管理问题

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  [摘要] 随着经济全球化的快速发展及西方各国资源全球化战略的实施,国际矿业开发的竞争日益加剧,致使我国的矿业企业面临着激烈的竞争,其中财务管理的好坏直接影响企业的生存与发展,因此对于矿业企业的财务进行科学化、现代化的管理十分重要。该文从我国矿业企业当前的财务管理现状入手,具体分析其中存在的问题,并针对当前存在问题提出改善措施。
  [关键词] 矿业公司 财务管理 财务分析
  
  随着全球经济一体化程度的不断加深,中国乃至世界对矿业资源的需求都呈快速增长之势,致使国际矿业的开发竞争日益加剧,这就要求各国矿业公司的经营、财务资源配置及财务管理做到科学化、合理化。而我国矿业企业公司的财务管理体系相对比较落后,因此,在我国矿业企业迅速发展的今天,如何建立一套科学、合理、高效的矿业企业财务管理体系,保障企业集团持续、快速、健康发展,已经成为当前我国矿业企业公司改革发展的重要内容。
  一、我国矿业企业财务管理环境现状
  在我国矿业企业的财务管理中,财务管理环境一方面提供了财务行为发展的便利和机遇,如提供有效的筹资工具;另一方面也对财务行为提出了制约和挑战,如紧缩贷款、增加税赋等。
  法律方面环境。我国现行的市场经济同时也是一种法制经济,矿业企业的一切经济活动都是在一定法律规范内进行的。法律为矿业企业规定了从事一切经济业务必须遵守的规范及前提条件,以对矿业企业的经济行为进行制约;同时,也为矿业企业公司从事各项经济活动提供了法律保障。如,在筹资活动中,法律规定了矿业企业筹资的最低规模和结构,提出了企业筹资的前提和基本程序;在投资活动中,规定了投资的基本前提、投资的基本程序和应履行的手续;在分配活动中,规定了企业分配的类型和结构、分配的形式和程序、分配过程中应履行的手续等。
  矿业企业公司在财务管理中,应当遵守的法律规范主要有企业组织法、税法、财务法规等。法律对矿业企业的财务行为的影响是直接的,具有强制性。
  经济方面环境。矿业企业的财务管理与其所处的整个经济环境状况密切相关,这些经济环境主要包括:经济管理体制、经济结构、经济发展状况和宏观经济调控政策等。
  在市场经济条件下,矿业企业是自主经营、自负盈亏、照章纳税的法人实体,拥有独立的法人财产权,企业可以以其全部法人财产权从事筹资、投资和盈利分配等项财务活动。矿业企业财务的基本手段是以市场为基础,开展财务预测和决策。经济管理体制矿业企业与政府、矿业企业与所有者之间的财务关系。
  目前我国矿业产值只占国民生产总值的5%,但支撑着90%左右的其他产业的发展。[1]P45-46我国的产业结构在今主要在基础设施和科技产业上,在矿业方面,我国政策是满足其他产业的能源需求和原材料需求以及创汇。产业结构会在一定的程度上影响甚至决定矿业企业的财务管理的性质。矿业企业投资规模相对较大,资本结构中长期负债和所有者权益比重较大。
  市场方面环境。在市场经济条件下,矿业企业的财务管理无时不刻不与市场状况发生千丝万缕的联系。市场的任何变化都会在企业生产经营和财务管理有所反映。市场环境主要表现为市场竞争、要素市场对矿业企业财务行为的影响。在要素市场中对矿业企业财务行为影响最大的是金融市场。金融市场为矿业企业提供了良好的筹资和投资场所;金融市场为矿业企业长短期资金相互转化提供方便;金融市场为矿业企业财务管理提供有意义的信息。随着金融市场的建立和完善,我国较大的矿业企业纷纷上市,如2001年,有10家钢铁股、4家石化股和充州煤业以及中原油气上市。[2]P32-36
  二、我国矿业企业财务管理中存在的问题
  我国矿业企业在某种程度上实现了企业经营管理观念的突破与转变,在管理模式上潜移默化地向国际化演变,主营业务结构更加深人地融合了国内、外两个市场、两种资源,从而更具国际化的特点。但企业内部对于财务管理的经验尚处于积累和摸索阶段,致使我国集团企业财务管理模式国际化的脚步落后于其业务国际化的速度。
  1.矿业企业公司财务管理缺乏科学性。新的会计准则颁布实施,公司治理结构转变,管理指标参照体系日益国际化,这些都给集团财务带来了一个全新的财务管理环境,但部分集团财务人员的观念比较滞后,尚不能够将国际化财务管理的思想体现在财务管理实践中。
  2. 矿业企业公司的预算管理缺乏动态控制。从我国矿业企业的目前情况看,有些矿业企业的财务管理通常缺乏至关重要的事前预算和事中控制。事中的预算与经营业绩的比较难以进行,事中控制更是空談。而事后分析虽基于年终考核的需要能得到一定的重视,并在年度利润规划的基础上辅以相关的会计资料,但其有效性也大打折扣。既然事前预算无从谈起,事中控制甚为薄弱,事后分析未必有效,则导致其下属企业对决策的整个执行过程超出了核心企业财务管理的视野,形成游离于核心企业的财务控制之外的状态。
  3.矿业企业公司经营风险无法有效控制。由于种种原因,企业管理者通过某种方式对会计报表进行合法和非合法的操作,使会计报表的真实性受到影响,致使矿业企业经营风险难以得到有效控制。从世界范围看,矿业企业公司的规模和发育程度已成为衡量一个国家和地区经济实力及发展水平的重要标志,在某种程度上,国家之间的竞争实质已成为大型企业集团之间的竞争。面对经济全球化形势,如何加强集团化管控已成为我国企业集团必须解决的一大难题。
  三、对策
  1.构建垂直财务管理架构,增强我国矿业企业公司的财务管理。企业财务集中管理首先体现在财务组织的架构上,实行垂直管理架构、建立统一领导、自上而下的垂直财务管理体系,实现财务管理的相对独立。在会计核算和财务报告上,各级财务管理层只对其上级负责,在行政管理关系上隶属各级出资企业相应各管理层次;人事方面,各出资企业财务经理由集团总部任免,各出资企业财务负责人由出资企业上报总部财务部同意后任免,财务经理直接向总部负责。实现财务业务一体化,以集中财务核算为基础,为管理与控制提供实时经济活动数据。对全局性的财务管理制度要求各分、子公司必须遵守,以满足企业集团财务集中、统一管理的要求。
  2. 实行全面预算管理、严格绩效考核,保障矿业企业公司的财务管理。在矿业企业财务控制过程中,预算管理起着承上启下的作用,在企业管理中处于核心位置,实行全面预算管理是保障企业生产经营目标实现的重要手段。全面预算管理覆盖了企业发展运营的各个方面,如生产、营销、投资、研发、财务等。全面预算管理的一个关键点是现金流的管理与控制。将现金流与预算紧密联系起来,切实保障全面预算的贯彻实施。
  3.提高财务管理水平,控制矿业企业公司的经营风险。矿业公司因经营上的原因,可能会导致销售收入减少、利润下降。矿业公司经营环境越不稳定,营业利润变动就越大,而营业利润下降将意味着没有足够的现金流量以支付利息和股息,投资者便要求更高的收益率。因此,矿业企业公司的资本成本会因此提高。
  要想在同行业中保持领先地位,矿业企业公司必须有一套能与其他同类行业竞争的管理手段。公司低的管理水平使其所承担的风险大。为减小公司的经营风险,公司在对市场进行准确预测和加强管理水平的同时,可提高经营杠杆来减少固定成本在总成本中的比重。提高经营杠杆的途径之一是增加产量,增加产量不仅增加销售额,而且可提高资产利用率,减少销售成本。
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