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盘踞河南省平顶山市十几年的李耀武，被称为“地下市长”，以他为首的黑社会性质的组织被称为“地下出警队”。有两起案件更是让李耀武恶名远扬，一起是1998年为争夺生意，他的爪牙将一人枪杀；一起是2006年，李耀武因与他人结怨，指使多人持砍刀进行追杀，将仇家四肢砍断，造成五级重度伤残，而他们却逍遥法外。受害人四处上告，