【摘 要】
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改革开放以来,我国传统发展与现代转型的耦合衍生了工业化、现代化、城镇化的逻辑发展进路,也形塑了工业、现代乃至风险的中国式多元社会运行轨迹.城乡分治二元结构下我国农村环境问题失序、环境污染转移等累积性或突发性环境风险仍处于不断扩张的态势.实施和全面推进乡村振兴战略,为城乡环境风险治理的“权力—权利”体系重构和制度变革提供了政策规范契机.基于农村环境风险治理既有体制机制和制度规范的检视和反思,应当寻求从城乡分治向协同共治演进的新模式和法律范式,通过理念衍更、利益协同和制度规范形塑农村环境风险协同共治的多元治理
【机 构】
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重庆大学法学院 重庆市 400044
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改革开放以来,我国传统发展与现代转型的耦合衍生了工业化、现代化、城镇化的逻辑发展进路,也形塑了工业、现代乃至风险的中国式多元社会运行轨迹.城乡分治二元结构下我国农村环境问题失序、环境污染转移等累积性或突发性环境风险仍处于不断扩张的态势.实施和全面推进乡村振兴战略,为城乡环境风险治理的“权力—权利”体系重构和制度变革提供了政策规范契机.基于农村环境风险治理既有体制机制和制度规范的检视和反思,应当寻求从城乡分治向协同共治演进的新模式和法律范式,通过理念衍更、利益协同和制度规范形塑农村环境风险协同共治的多元治理结构和差序治理规范,有效回应农村环境风险.
其他文献
本文采用我国31省(自治区、直辖市)2011-2018年的面板数据,选取消费贫困、收入贫困以及教育贫困三个维度作为衡量农村贫困的主要指标,利用面板平滑转换模型(PSTR)分析数字普惠金融与农村地区贫困减缓之间的非线性关系.研究结果表明:数字普惠金融的发展与消费贫困和收入贫困之间均存在显著的非线性关系,且分别存在单一的门槛特征值;门槛特征值前后,数字普惠金融均能有效减缓消费贫困和收入贫困,且其减贫边际效用呈逐渐递增趋势.但数字普惠金融对于教育贫困的减缓作用并不理想.相较之下,推动经济发展和提高财政支农资金使
“绿水青山就是金山银山”的科学论断为世界可持续性发展提供了中国思路,但各地实践中存在忽视内隐在“两山”理念中的辩证发展逻辑和价值本体论的范式转换的问题.将“两山”理念向前和向后各延展一阶段,即第Ⅰ阶段:从穷山恶水到绿水青山(生态赤字恢复);第Ⅱ阶段:从绿水青山到金山银山(生态价值深化);第Ⅲ阶段:从金山银山到大金山银山(生态资本深化),需系统梳理“两山”理念的三阶段内涵及每阶段的特征及实践路径等.在此基础上,指出各地践行“两山”理念中极易忽视的问题,提出“两山”三阶段即是广义的生态化扶贫和创富过程,并强调
近年来,湖南深入贯彻习近平总书记关于农村厕所革命的重要指示批示精神,全面落实党中央、国务院决策部署,坚持“小厕所、大民生”理念,以提升生活品质为目标,以尊重群众意愿为前提,以保障改厕质量为基础,探索走出一条农村厕所革命的有效路径.截至2020年底,全省一类县无害化卫生厕所普及率达93.9％,二三类县卫生厕所普及率分别达92.2％、80.3％;连续三年获国务院农村人居环境整治成效明显的激励县奖励.
可塘镇位于广东省汕尾市海丰县,是汕尾市的“十字路口”“三县二区”相互连接的经济纽带,地理位置优越,交通便利,有汕尾市“小金三角”之称.全镇区域总面积76.86平方公里,常住人口4.5万人,下辖21个村委会和1个社区,78个自然村.rn可塘镇以国家地理标志农产品“海丰油占米”为引领,狠抓特色油占米产业培育,不断优化油占米产业布局,打造了年产万吨的油占米种植基地,建成集种植与加工为一体的油占米示范区.现已初步形成了涵盖良种选育、标准化种植、加工流通与品牌营销、农旅融合的全产业链发展格局.全镇油占米种植面积3.
在农村土地征收中,2020年《土地管理法》将农民住宅纳入单独补偿范围,以公平合理补偿、保障被征收人生活水平不降低为原则,实行先补偿后搬迁,这些规定符合征收的世界立法趋势;该立法仍存在补偿方式不健全、不同住宅的补偿标准不明确、住宅宅基地有无补偿不明确、对达不成征收补偿协议情况没有作出处理等缺陷;我国有关农民住宅征收立法,应当考虑土地与住宅同时被征收的农民不同于房屋被征收的城市居民的实际情况,赋予被征地农民更多城市安置房屋可供选择,对完全依赖农地生存农宅居住的农民予以特别保障,综合统筹安排被征地农民的住房、就
实现从脱贫攻坚到乡村振兴的有效衔接与转型,是党和国家作出的重大决策部署,是当前“三农”工作的重点,也是学术界关注的重点问题.建立与转型背景相适应的政策体系与治理机制,逐步从脱贫攻坚的“多予”转变到乡村振兴的“放活”,是激发农村内生活力的关键.因此,要推动从脱贫攻坚“压力”下的任务型治理向乡村振兴“放活”下的发展型治理转变,促进有利于激活内生活力的治理转型,推动治理理念与 目标的转变、多元治理主体的协同治理、治理体制机制的创新,构建相适应的责任体系、动员体系与考核体系,实现治理有效,激活农村发展的内生活力.
山东省威海市是全国首批社会信用体系建设示范城市.在加强和改进乡村治理的大背景下,特别是党的十九届四中全会以来,威海市积极探索将信用建设深度嵌入乡村振兴各个方面,利用信用“穿针引线”,推动农村原有治理资源、治理手段串联融合、系统集成,积极破解乡村治理中的堵点、难点问题,全力消除法律管不到、道德管不了的治理盲区,构筑起信用支撑、全民参与、共建共享的乡村治理新格局.
推进农地资本化进程中赋予农民更多的土地权益与自由是贯彻新《农村土地承包法》的应有之义.农地商事信托可以实现统合农地资源与精准扶贫的价值目标.但实践中的农地商事信托却将农民排除在信托法律关系之外,法律上也并未明确农民在农地商事信托中的收益请求权,“无名”又“无实”的境况造成了农民利益保障的现实困境.基于信息不对称理论与公共利益理论的双重解构,反映出农民利益保障应予以倾斜式考量.为此,可从优化法律规范的内容联动,完善受托人信义义务与激励机制,确立信托协同监管的治理体系,提供委托人权利救济路径为规则展开的进路选
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