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人力资源是经济发展的第一要素。实施人力资源开发战略日益受到世界各国政府、企业、个人及学术界的广泛关注。要真正保障职业教育在农村人力资源开发中功能的发挥,必须建立人力资源开发的社会保障体系:1.积极推进观念层面的现代化;2.加速职业教育发展,促进农村人力资源开发的制度建设与创新;3.构建职业教育开发农村人力资源的动力系统;4.加快培育农村劳动力市场。