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预算管理作为现代企业管理机制之一,具有机制性、战略性、全员性等一系列特征,建立与完善现代企业制度,就必须建立科学的预算管理体系.按照现代企业制度的要求,任何预算目标的确定,从根本上说都是公司股东、董事会、经营者等利益相互协调的过程,既体现现代企业制度下的决策、执行与监督三分立的原则,同时又符合公司治理结构下财务分层管理的思想.