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摘 要：随着时代不断的发展，财务金融内部控制成为我国行政事业单位管理的重要工作，财务金融内部控制是生产力发展较高阶段的产物，同时也是行政事业单位财务管理的重要手段。为了追上时代的脚步，我国行政事业单位需要对财务金融内部控制进行改革，从而适应当前新形势下的经济发展需求。但就我国当前的行政事业单位财务金融内部控制来说，还存在着一定的不足，需要进行完善。本文对我国行政事业单位财务金融内部控制制度进行了简单的分析，并提出了一些合理有效的改善措施，希望能够更好的推动我国行政事业单位的发展。
关键词：行政事业单位 财务金融 内部控制
一、引言
改革开放以来，我国的社会经济市场在不断的变化，受一些外来因素的影响，我国的市场经济逐渐朝着多样化的趋势发展。为了适应现阶段的社会经济发展与国家政策的宏观调整，我们需要对行政事业单位财务金融内部控制进行创新与完善，这样有助于行政事业单位财务金融内部控制的顺利开展，同时也能保证行政事业单位财务信息的真实性与准确性。我国的行政事业单位无论是在财务内部结构上还是人力资源配置上都需要遵守国家的相关法律进行，并且还需要对行政事业单位财务管理中的风险进行控制与预防，如果发现问题并及时做出解决。
二、内部控制的概念
内部控制的概念最早来源于COSO委员会，由1992年提出“内部控制整合框架”。经过不断的研究，我国在2008年将《企业内部控制基本规范》发布。内部控制被人们称作为：以实现企业战略发展目标为目的，使企业的领导干部与全体员工共同完成其任务目标，这对我国行政事业单位的财务金融内部控制制度来说也不例外。随着社会经济体制的建立，行政事业单位需要适应当今社会的发展，行政事业单位财务金融的内部控制工作是非常重要的，需通过制度来强化内部。强化行政事业单位内部控制是为了更好的实现行政事业单位的目标，并且做出有效措施对潜在的危险及时做出预防与处理，这在行政事业单位发展过程中是一个动态变化的过程。内部控制对行政事业单位的发展有着至关重要的作用。
三、行政事业单位财务金融内部控制要求
1.建立完整的财务金融内部控制制度。就我国当前的行政事业单位内部控制的现状来看，我国有很多的行政单位都在执行内部管理制度，但是一些在执行过程中工作内容不够合理，制度也不够完善，导致行政单位的财务金融内部控制制度很难发挥整体效果，从而影响行政事业单位的发展。行政事业单位要想建立有效的财务金融内部控制制度需要做到以下几点：（1）在建立过程中需要对行政单位在管理中出现的问题进行分析、总结。（2）一些行政单位员工为了自身利益会在财务方面上作假，导致资金的流失，行政事业单位应该完善财务金融制度防止这种现象的发生。（3）现阶段我国市场上存在着各种各样的风险，员工在工作时应该提高风险意识，从而建立有效的预防措施。
2.明确财务金融内部控制的标准。为了保证行政事业单位的工作，需要建立一些完整的规章制度，这其中包括了对岗位职责制度、检查验证制度、财务金融制度、奖励制度等等。同时，还要建立相对应的财务金融制度标准，对日常费用的支出进行详细的统计，如果有特定需要，行政事业单位需要结合自身的实际情况进行控制，将各种指标结合在一起，从而实现财务金融内部控制制度的管理，保证单位财务金融信息的准确与真实。
3.强化风险的分析与预防。对于行政事业单位来说，在开展经济活动时，很容易受到一些外来因素的影响，所以在开展活动时要确保控制方法的可行度，寻找合理有效的控制方法。行政单位想要提高对风险的控制能力，需要制定一个完善的规划及控制方面，对风险整体性进行监控。通过实际不断应用，需要将不同的业务进行划分，从而找出合理有效的控制方法。同时，在行政事业单位财务金融内部控制工作进行中，需要加强对潜在风险的预防与处理，这在内部控制过程中是非常重要的。由于经济活动时常会受到外界的影响，对潜在风险进行全方面的预防与处理，通过活动对风险进行分析，总结出风险的特点，做出合理有效的防范措施，只有这样才能更好的规避一些潜在风险。
四、行政事业单位财务金融内部控制存在的问题
1.预算控制。行政事业单位在开展经济活动时，需要对活动的预算进行详细的分析、核算，这是一种动态转变的过程。就对当前的行政事业单位的活动开展情况来看，需要结合一些严格的相关程序进行对预算的安排，费用的支出与预算做出详细的分析，从而保证经济活动的正常开展。由于我国的行政事业单位具有独特的性质，因此在开展社会活动中十分注重活动的公益性，在开展活动的预算中，活动绩效难达到统一标准，从而导致后续活动绩效工作没能达到理想中的效果。同时，现阶段我国的行政事业单位财务金融属于独立存在的，这就导致了活动的预算与计算很难与工作结合起来，难以实现最终的内部控制目的。
2.岗位职责混乱。我国行政事业单位自身的工作独立独特，工作人员也较少，所以在工作过程中有很多人很难承担自己的岗位，同时一些员工兼具着多种岗位的职务。比如说一些员工干着出纳的活又干着财务报销的活，而且这些职位的公章都由这一个人保管。这种工作制度是违法的，没有按照我国的相关法律制度进行，而且这样的制度在工作中很容易受到一些外来因素的影响，在工作中容易造成对职位管理的疏漏。
3.对内部控制的意识薄弱。内部控制是行政事业单位开展经济活动时的重要组成部分，会直接影响到工作的好坏。就现在而言，行政事业单位的领导与员工根本没意识到内部控制的重要性，从而降低活动的效果，导致内部控制工作的开展仅限于表面。
五、提高行政事业单位财务金融内部控制的有效措施
1.强化法律体系。因为行政事业单位自身独特，所有在经营过程中开展的一些活动带有团结性的特点，将财务金融制度进行有效的推广，并时刻简单，这一点是非常重要的，同时在工作开展中要严格按照相关法律制度进行，在开展过程中还要明确制度管理的职责与范围，如果人员做出一些违法乱纪的时候需要严加惩处。
2.明确行政事业单位对财务金融内部控制制度的责任。為了使我国行政单位更好的适应当前时代发展的需求，将行政事业单位的经营管理进行完善，从而有效的规避潜在风险，保证财务金融制度有序的开展起来。制定财务金融管理制度可以帮助行政事业单位从根本意义上实现对财务的管理，从而将后续活动更好的开展，在实施过程中制定规范的工作计划，加强相关人员对自身岗位的重视，同时根据行政单位日常工作现状开展高效监督管理工作，这样可以有效的规避一些潜在风险。
3.加强行政事业单位对财务金融内控制制度的认识。在经济活动开展过程中，事业单位的领导在管理过程中要加强对人员的管理，组织相关人员对财务金融内部控制制度进行相关的培训，从而正确的认识到自身工作的责任，使内部控制起到真正的效果，发挥重要的作用，使我国行政事业单位的财务金融内部控制制度得到更好的实施。
六、结语
在工作过程中需要加强对内部控制制度的管理，提升整体的工作绩效。总而言之，行政事业单位财务内部控制制度是当前现代社会经济快速发展的重要需求，同时也是国家调整好政策宏观的重要方法。本文对我国行政事业单位财务金融内部控制制度进行了简单的分析，文中还存在着一定的不足，希望专业人员加强对我国行政事业单位财务金融内部控制制度的研究。
参考文献：
[1]黄雪珍.行政事业单位财务会计内部控制探究[J].行政事业资产与财务，2012，16：126-127.
[2]宗文龙，魏紫，于长春.我国事业单位内部控制现状与改革建议—基于问卷调查的分析[J].审计研究，2012，05：106-112.
关键词：行政事业单位 财务金融 内部控制
一、引言
改革开放以来，我国的社会经济市场在不断的变化，受一些外来因素的影响，我国的市场经济逐渐朝着多样化的趋势发展。为了适应现阶段的社会经济发展与国家政策的宏观调整，我们需要对行政事业单位财务金融内部控制进行创新与完善，这样有助于行政事业单位财务金融内部控制的顺利开展，同时也能保证行政事业单位财务信息的真实性与准确性。我国的行政事业单位无论是在财务内部结构上还是人力资源配置上都需要遵守国家的相关法律进行，并且还需要对行政事业单位财务管理中的风险进行控制与预防，如果发现问题并及时做出解决。
二、内部控制的概念
内部控制的概念最早来源于COSO委员会，由1992年提出“内部控制整合框架”。经过不断的研究，我国在2008年将《企业内部控制基本规范》发布。内部控制被人们称作为：以实现企业战略发展目标为目的，使企业的领导干部与全体员工共同完成其任务目标，这对我国行政事业单位的财务金融内部控制制度来说也不例外。随着社会经济体制的建立，行政事业单位需要适应当今社会的发展，行政事业单位财务金融的内部控制工作是非常重要的，需通过制度来强化内部。强化行政事业单位内部控制是为了更好的实现行政事业单位的目标，并且做出有效措施对潜在的危险及时做出预防与处理，这在行政事业单位发展过程中是一个动态变化的过程。内部控制对行政事业单位的发展有着至关重要的作用。
三、行政事业单位财务金融内部控制要求
1.建立完整的财务金融内部控制制度。就我国当前的行政事业单位内部控制的现状来看，我国有很多的行政单位都在执行内部管理制度，但是一些在执行过程中工作内容不够合理，制度也不够完善，导致行政单位的财务金融内部控制制度很难发挥整体效果，从而影响行政事业单位的发展。行政事业单位要想建立有效的财务金融内部控制制度需要做到以下几点：（1）在建立过程中需要对行政单位在管理中出现的问题进行分析、总结。（2）一些行政单位员工为了自身利益会在财务方面上作假，导致资金的流失，行政事业单位应该完善财务金融制度防止这种现象的发生。（3）现阶段我国市场上存在着各种各样的风险，员工在工作时应该提高风险意识，从而建立有效的预防措施。
2.明确财务金融内部控制的标准。为了保证行政事业单位的工作，需要建立一些完整的规章制度，这其中包括了对岗位职责制度、检查验证制度、财务金融制度、奖励制度等等。同时，还要建立相对应的财务金融制度标准，对日常费用的支出进行详细的统计，如果有特定需要，行政事业单位需要结合自身的实际情况进行控制，将各种指标结合在一起，从而实现财务金融内部控制制度的管理，保证单位财务金融信息的准确与真实。
3.强化风险的分析与预防。对于行政事业单位来说，在开展经济活动时，很容易受到一些外来因素的影响，所以在开展活动时要确保控制方法的可行度，寻找合理有效的控制方法。行政单位想要提高对风险的控制能力，需要制定一个完善的规划及控制方面，对风险整体性进行监控。通过实际不断应用，需要将不同的业务进行划分，从而找出合理有效的控制方法。同时，在行政事业单位财务金融内部控制工作进行中，需要加强对潜在风险的预防与处理，这在内部控制过程中是非常重要的。由于经济活动时常会受到外界的影响，对潜在风险进行全方面的预防与处理，通过活动对风险进行分析，总结出风险的特点，做出合理有效的防范措施，只有这样才能更好的规避一些潜在风险。
四、行政事业单位财务金融内部控制存在的问题
1.预算控制。行政事业单位在开展经济活动时，需要对活动的预算进行详细的分析、核算，这是一种动态转变的过程。就对当前的行政事业单位的活动开展情况来看，需要结合一些严格的相关程序进行对预算的安排，费用的支出与预算做出详细的分析，从而保证经济活动的正常开展。由于我国的行政事业单位具有独特的性质，因此在开展社会活动中十分注重活动的公益性，在开展活动的预算中，活动绩效难达到统一标准，从而导致后续活动绩效工作没能达到理想中的效果。同时，现阶段我国的行政事业单位财务金融属于独立存在的，这就导致了活动的预算与计算很难与工作结合起来，难以实现最终的内部控制目的。
2.岗位职责混乱。我国行政事业单位自身的工作独立独特，工作人员也较少，所以在工作过程中有很多人很难承担自己的岗位，同时一些员工兼具着多种岗位的职务。比如说一些员工干着出纳的活又干着财务报销的活，而且这些职位的公章都由这一个人保管。这种工作制度是违法的，没有按照我国的相关法律制度进行，而且这样的制度在工作中很容易受到一些外来因素的影响，在工作中容易造成对职位管理的疏漏。
3.对内部控制的意识薄弱。内部控制是行政事业单位开展经济活动时的重要组成部分，会直接影响到工作的好坏。就现在而言，行政事业单位的领导与员工根本没意识到内部控制的重要性，从而降低活动的效果，导致内部控制工作的开展仅限于表面。
五、提高行政事业单位财务金融内部控制的有效措施
1.强化法律体系。因为行政事业单位自身独特，所有在经营过程中开展的一些活动带有团结性的特点，将财务金融制度进行有效的推广，并时刻简单，这一点是非常重要的，同时在工作开展中要严格按照相关法律制度进行，在开展过程中还要明确制度管理的职责与范围，如果人员做出一些违法乱纪的时候需要严加惩处。
2.明确行政事业单位对财务金融内部控制制度的责任。為了使我国行政单位更好的适应当前时代发展的需求，将行政事业单位的经营管理进行完善，从而有效的规避潜在风险，保证财务金融制度有序的开展起来。制定财务金融管理制度可以帮助行政事业单位从根本意义上实现对财务的管理，从而将后续活动更好的开展，在实施过程中制定规范的工作计划，加强相关人员对自身岗位的重视，同时根据行政单位日常工作现状开展高效监督管理工作，这样可以有效的规避一些潜在风险。
3.加强行政事业单位对财务金融内控制制度的认识。在经济活动开展过程中，事业单位的领导在管理过程中要加强对人员的管理，组织相关人员对财务金融内部控制制度进行相关的培训，从而正确的认识到自身工作的责任，使内部控制起到真正的效果，发挥重要的作用，使我国行政事业单位的财务金融内部控制制度得到更好的实施。
六、结语
在工作过程中需要加强对内部控制制度的管理，提升整体的工作绩效。总而言之，行政事业单位财务内部控制制度是当前现代社会经济快速发展的重要需求，同时也是国家调整好政策宏观的重要方法。本文对我国行政事业单位财务金融内部控制制度进行了简单的分析，文中还存在着一定的不足，希望专业人员加强对我国行政事业单位财务金融内部控制制度的研究。
参考文献：
[1]黄雪珍.行政事业单位财务会计内部控制探究[J].行政事业资产与财务，2012，16：126-127.
[2]宗文龙，魏紫，于长春.我国事业单位内部控制现状与改革建议—基于问卷调查的分析[J].审计研究，2012，05：106-112.