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摘 要：校园网络舆情而言，具有舆情内容丰富，而且舆情的主体具有较高素质、形式轻松幽默的特点。对于当下在校大学生，教育生活既互相制约又相辅相成。基于当前社会发展形势，尤其是近年来，由于网络科技发展迅猛，导致校园中网络舆情危机事件频频发生，该类事件的发生大多还造成了极其恶劣的社会影响。因此，该文首先指出当前校园网络舆情危机的管理现状，说明构建校园网络舆情危机管理机制的现实意义，并提出改善和健全当前校园网络舆情危机管理的对策。
关键词：校园 网络舆情 管理 对策
中图分类号：G64 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2021）02（c）-0242-03
Campus Network Public Opinion Crisis Management Mechanism Present Situation and the Countermeasures
FAN Zhenhua
（Guangzhou Railway Vocational and Technical College，Guangzhou，Guangdong Province， 510430 China）
Abstract： Campus network public opinion has the rich content of the public opinion， and the main body of public opinion is of high quality， the characteristics of easy humor. For contemporary college students， the education life both restrict each other and complement each other. Based on the current social development situation， especially in recent years， the rapid development of network technology has led to frequent occurrence of online public opinion crisis incidents in campuses， and the occurrence of most such incidents has caused extremely bad social impacts. So this article first points out the current status of campus network public opinion crisis management， to build the practical significance of the campus network public opinion crisis management mechanism， and puts forward the improving and perfecting the current campus network public opinion crisis management countermeasures.
Key Words： The campus; The network public opinion; Management; Countermeasures
网络舆情是通过互联网来表达和传播的，公众对自己关心或与自身利益紧密相关的各种公共事务所持有的多种情绪、态度、理念和意见交错的总和。而在校园中的网络舆情，是指生活在校园环境中的学生通过微博、论坛、QQ空间等社交平台，利用网络随时汲取、评价、转发一些文章和观点，借以表达自己对于某一事件的看法。校园舆情作为目前校园文化无法割裂的组成部分，对于校园的真实情况予以反馈。人们要正视校园舆情所具有的特性，对于网络舆情危机管理保持高度关注，并把校园舆情危机管理并入当前思想政治德育之中。
1 当前校园网络舆情危机的管理现状
1.1 管理主体、权责界定缺乏清晰性
在虚拟的网络社会里，日常管理与维护工作主要由网站创建者承担，但是这些创建者对待网站运行的观点不尽相同，这促使广大网民有了充分发挥的空间，错以为自己随意发布信息和言论不用承担任何责任。在校园中，没有专门建立舆情管理部门，通常由辅导员或者班主任等一线管理人员负责舆情管理，导致了舆情管理的主体划分不清晰，权责不分明。校方对舆情管理过分依赖于学生的自我控制，并未真正重视管理的方式方法，且学生素质不均衡也给校园的舆情工作增加了难度，所以当务之急必然要对主体责任人有个明确的划分，否则容易造成缺乏管理的頭绪、调查的基础、控制监管等局面，导致在面对舆情突发危机时，无法及时响应，致使产生严重的影响。
1.2 日常的管理措施不到位
校园网络舆情安全要依靠网络舆情管理制度作保障，无法进行身份核实，这为校园网络舆情实现规范管理带来了难度。鉴于目前国内网络方面的相关法律建设并不健全，无法针对某些不良网络言论进行制约和惩罚。而大学生正处于青春懵懂的年龄，思维活跃但缺乏成熟思想，缺乏强烈的法律意识，再加上其年轻气盛的性格特征，极易出现冲动和情绪化。网络如果出现负面信息散播，校园内就极易出现舆情问题，导致学校和学生间发生信任危机[1]。目前，很多校园尚未建立有效的网络舆情日常管理规范，日常网络舆情管理所涵盖的诸如管理程序、条例、规章、守则等在校园中难觅踪影，那些规范、领导、监管、负责、审查、汇总、反馈等机制，以及突发事件应对措施都亟待健全和完整补充。 1.3 未建立有效的网络舆情预警系统
网络时代朝夕巨变，网络传播在速度辐射上都更为迅速广泛。网络中的自由和开放程度，也比现实社会更为直接、偶发和不真实。负面信息、虚假信息以及有悖伦理道德的言论，对于当下大学生道德观、价值观的形成产生极大的影响。然而很多校园仍未设立相应的网络舆情监管部门，也没有构建相应的危机应急处理、应急预警机制，总体来说就是缺乏相应的网络舆情危机防范措施。如果舆情危机来临，学校后续处理机制则陷入瘫痪状态后果无法预料。所以，在舆情危机遍布整个校园前就做好预警措施，建立起必要的预警机制应对突发网络舆情危机情况，保障校园网络舆情在可控的范围内，未雨绸缪为舆情处理打好基础，有利于保障校园网络社会和谐稳定发展。
2 构建校园网络舆情危机管理机制的现实意义
2.1 提升校园信息反馈效率
以往的校园信息反馈途径主要依靠信箱、走访、班会等形式实现。随着网络的普及，为现代校园的信息反馈提供了更为便捷的渠道，校园可以通过微信、微博等多种平台获取相关信息，从而大大提升校园信息反馈效率。通过构建校园网络舆情管理机制，可以帮助学校快速地了解掌握校园舆情，在第一时间内做出相应响应，实现构建良好校园环境的目标。
2.2 促进校园管理的科学民主化
校园网络舆情管理机制的建立，为全校师生广泛参与校园管理提供了良好的信息平台，促使校园管理更加科学民主，学校自我管理能力也因此得以提升。而且，基于当前校园管理机制的改革要求，构建校园网络舆情管理机制，使学校的各项决策变得更加公开透明。学校不仅能够主动听取师生建议，还将师生的利益放在首位，使得各项决策更容易获得全体师生的认可[2-3]。该机制的建立，还可以发挥师生监督职责，杜绝校园腐败，更好地促进校园管理。
2.3 维护良好校园网络形象
现代教育是当前社会发展中非常重要的一项内容，需要通过构建良好环境来提升自身形象。校园运用网络进行信息传递交流已经十分普遍，因此，打造良好的校园网络环境十分重要。这不仅能够为学校招揽更多的人才，还有利于激发师生的自我满足感，使其更好地投入校园生活，从而打造和谐的校园环境。通过设立校园网络舆情管理机制，帮助学校及时了解相关舆论，广纳师生建议，采取有效解决措施，实现维护良好校园网络形象的目的。
3 改善和健全当前校园网络舆情危机管理的对策
作为长期且艰巨的任务，校园网络舆情危机管理要随着网络科技的持续发展，不断地完善论坛管理、网站搭建宣传以及安全保障、信息处理、权限设置等方面的工作。学校还可以进一步加强校园网用户实名认证，颁布校园网络管理的相关规定，做好校园网络舆情危机预警机制，强化网络舆情监督检查等。对此提出的详细建议对策如下。
3.1 成立并重视校园舆情危机管理机构
在我国，应对突发灾难性事件时，通常会成立一个临时应急指挥部，这个做法同样适用于校园内舆情突发处理。根据校园的具体情况，充分发挥临时应急处理机构的功能，建议将这个机构设置为一个常态化的管理部门[4]。主要职能包括：第一，对信息随时监控、搜集并汇总;第二，分析研究汇总的信息;第三，定期发布校园舆情事件处理的进程和结论。总而言之，校园网络舆情危机管理小组的建立是非常必要的。
3.2 不断完善并持续更新相应网络信息制度
分析当前校园网络发展的具体情况，要从保障校园和谐稳定及完善网络信息安全出发，针对校园网建设、校园网论坛管理以及校园舆情监控等方面不断更新完善相应管理制度。持续实名制要求，同时也要处理好实名制与信息安全保护之间的关系，突破传统枷锁持续创新。课堂中可以增加与网络安全有关的课程，促使学生加强对网络安全认识。在网络宣传内容上要宣扬文明上网，对于错误行为要进行处罚，强化信息安全保证校园网络环境。
3.3 做好网络舆情危机预警制度下的良好沟通
校园网络舆情危机预警制度，要借助校园内外持续良好的沟通基础。舆情预警机制包括如下4个内容：第一，对于舆情危机的定时监测监管机制;第二，对于舆情危机的汇总研究机制;第三，对于舆情危机的持续警示机制;第四，对于舆情危机的监控及引导机制。只有建立一套既规范又合理的网络舆情预警机制，对舆情源头进行分析挖掘，对大局有足够的把控，跟踪舆情可能的发展方向，借助科学的思想政治道德教育，才利于对其进行有效的控制与引导，从而实现平安渡险的美好结果[5]。
3.4 构建专业校园网络舆情管理队伍
舆情工作说到底就是人的管理，所以舆情管理队伍的建设非常必要。学校要制定完整的考核机制，建立以校党委为主要管理部门，宣传处、保卫处以及辅导员和班主任为辅的舆情管理梯队，制订完善制度规范，明确职责要求，强化落实力度。同时，在队伍中挖掘那些政治思想过硬、宣传工作经验丰富又可以熟练操作网络技术的骨干人员。借助校园舆情管理队伍搭建，可以更为敏锐地发现学生群体思维的汇聚性，帮助他们排除不良情绪，传递网络正能量。
3.5 建立健全的违纪管理机制
健全的校园网络舆情危机管理机制，是促进校园各项工作顺利实施的可靠保障，其主要内容包含以下几个方面：一是建立网络舆情危机监测汇集机制。在构建校园网络舆情危机管理的基础和前提下，建立危机监测汇集机制，及时监督校园网络舆情的发展走向，并将结果进行汇集，便于后续处置方案的制定。因此在具体执行管理过程中，要重视舆情危机监测的范围、内容和舆情汇集等内容。二是建立网络舆情危机分析研判机制。这是校园网络舆情危机管理的重中之重，要严格对各项监测信息进行分析研判，从校园网络舆情中获得有用的信息，及时做出正确的决策，确保处置方案的可操作性，及时妥善处理突发的舆情事件。三是建立网络舆情危机上报反馈机制。上报反馈机制必须坚持实事求是的原则，真实反馈舆情的情况，杜绝谎报虚报，同时也要保证上报反馈的时效性和连续性，确保学校能及时全面地了解舆情事件。四是建立突发事件预警处置机制。导致突发舆情事件产生的因素很多，且多会带来十分恶劣的影响，一旦发生突发舆情危机事件，很难在短时间内采取有效危机管理措施。因此，对于校园突发群体性事件的预警工作，学校方面不仅要积极主动，更要坚持全面广泛原则，必须坚持系统协调、以保证发挥预警机制的真正效用[6]。在平时的舆情监测中，必须充分关注师生比较敏感的话题，并对具有明显倾向性的动态采取特殊处理，这样才能有效掌握师生的动向和诉求，了解哪些话题中的矛盾与冲突出现了难以管控的势头。
4 结语
网络技术发展迅猛，沟通时效也越迅速，导致网络舆情的发展更复杂。对于校园网络舆情的管理，虽然仍旧受到诸多因素的制约和影响，但是校园网络舆情危机管理机制的建立仍旧是非常有必要的。在建设的道路上雖布满艰辛且道路曲折，不过仍然要充满信心。通过分析研究目前我国校园网络舆情的现状，不断地进行实践，加强校园舆情危机管理机制的建设，有利于处理好校园舆情危机管理工作。
参考文献
[1] 周凡.自媒体环境下高职院校突发事件网络舆情应急策略研究[J].文化创新比较研究，2020（10）：63-64.
[2] 李英奇.新媒体环境下高校网络舆情危机管理机制研究[J].智库时代，2020（12）：124-125.
[3] 骆敏，王轶群，伍婵提.高校网络舆情的传播阶段及危机管理机制[J].青年记者，2019（3）：46-47.
[4] 陈忠菊.网络舆情监控中新词识别问题的研究[J].科技创新导报，2018（7）：189-190.
[5] 杨聪华.高校校园网络舆情的管理研究[C]// 2019年南国博览学术研讨会论文集（5）.中国环球文化出版社，华教创新（北京）文化传媒有限公司，2019：5.
[6] 王迪.网络舆情语境下全国学生运动会突发事件的处置探究[J].当代体育科技，2017（33）：228-229.
关键词：校园 网络舆情 管理 对策
中图分类号：G64 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2021）02（c）-0242-03
Campus Network Public Opinion Crisis Management Mechanism Present Situation and the Countermeasures
FAN Zhenhua
（Guangzhou Railway Vocational and Technical College，Guangzhou，Guangdong Province， 510430 China）
Abstract： Campus network public opinion has the rich content of the public opinion， and the main body of public opinion is of high quality， the characteristics of easy humor. For contemporary college students， the education life both restrict each other and complement each other. Based on the current social development situation， especially in recent years， the rapid development of network technology has led to frequent occurrence of online public opinion crisis incidents in campuses， and the occurrence of most such incidents has caused extremely bad social impacts. So this article first points out the current status of campus network public opinion crisis management， to build the practical significance of the campus network public opinion crisis management mechanism， and puts forward the improving and perfecting the current campus network public opinion crisis management countermeasures.
Key Words： The campus; The network public opinion; Management; Countermeasures
网络舆情是通过互联网来表达和传播的，公众对自己关心或与自身利益紧密相关的各种公共事务所持有的多种情绪、态度、理念和意见交错的总和。而在校园中的网络舆情，是指生活在校园环境中的学生通过微博、论坛、QQ空间等社交平台，利用网络随时汲取、评价、转发一些文章和观点，借以表达自己对于某一事件的看法。校园舆情作为目前校园文化无法割裂的组成部分，对于校园的真实情况予以反馈。人们要正视校园舆情所具有的特性，对于网络舆情危机管理保持高度关注，并把校园舆情危机管理并入当前思想政治德育之中。
1 当前校园网络舆情危机的管理现状
1.1 管理主体、权责界定缺乏清晰性
在虚拟的网络社会里，日常管理与维护工作主要由网站创建者承担，但是这些创建者对待网站运行的观点不尽相同，这促使广大网民有了充分发挥的空间，错以为自己随意发布信息和言论不用承担任何责任。在校园中，没有专门建立舆情管理部门，通常由辅导员或者班主任等一线管理人员负责舆情管理，导致了舆情管理的主体划分不清晰，权责不分明。校方对舆情管理过分依赖于学生的自我控制，并未真正重视管理的方式方法，且学生素质不均衡也给校园的舆情工作增加了难度，所以当务之急必然要对主体责任人有个明确的划分，否则容易造成缺乏管理的頭绪、调查的基础、控制监管等局面，导致在面对舆情突发危机时，无法及时响应，致使产生严重的影响。
1.2 日常的管理措施不到位
校园网络舆情安全要依靠网络舆情管理制度作保障，无法进行身份核实，这为校园网络舆情实现规范管理带来了难度。鉴于目前国内网络方面的相关法律建设并不健全，无法针对某些不良网络言论进行制约和惩罚。而大学生正处于青春懵懂的年龄，思维活跃但缺乏成熟思想，缺乏强烈的法律意识，再加上其年轻气盛的性格特征，极易出现冲动和情绪化。网络如果出现负面信息散播，校园内就极易出现舆情问题，导致学校和学生间发生信任危机[1]。目前，很多校园尚未建立有效的网络舆情日常管理规范，日常网络舆情管理所涵盖的诸如管理程序、条例、规章、守则等在校园中难觅踪影，那些规范、领导、监管、负责、审查、汇总、反馈等机制，以及突发事件应对措施都亟待健全和完整补充。 1.3 未建立有效的网络舆情预警系统
网络时代朝夕巨变，网络传播在速度辐射上都更为迅速广泛。网络中的自由和开放程度，也比现实社会更为直接、偶发和不真实。负面信息、虚假信息以及有悖伦理道德的言论，对于当下大学生道德观、价值观的形成产生极大的影响。然而很多校园仍未设立相应的网络舆情监管部门，也没有构建相应的危机应急处理、应急预警机制，总体来说就是缺乏相应的网络舆情危机防范措施。如果舆情危机来临，学校后续处理机制则陷入瘫痪状态后果无法预料。所以，在舆情危机遍布整个校园前就做好预警措施，建立起必要的预警机制应对突发网络舆情危机情况，保障校园网络舆情在可控的范围内，未雨绸缪为舆情处理打好基础，有利于保障校园网络社会和谐稳定发展。
2 构建校园网络舆情危机管理机制的现实意义
2.1 提升校园信息反馈效率
以往的校园信息反馈途径主要依靠信箱、走访、班会等形式实现。随着网络的普及，为现代校园的信息反馈提供了更为便捷的渠道，校园可以通过微信、微博等多种平台获取相关信息，从而大大提升校园信息反馈效率。通过构建校园网络舆情管理机制，可以帮助学校快速地了解掌握校园舆情，在第一时间内做出相应响应，实现构建良好校园环境的目标。
2.2 促进校园管理的科学民主化
校园网络舆情管理机制的建立，为全校师生广泛参与校园管理提供了良好的信息平台，促使校园管理更加科学民主，学校自我管理能力也因此得以提升。而且，基于当前校园管理机制的改革要求，构建校园网络舆情管理机制，使学校的各项决策变得更加公开透明。学校不仅能够主动听取师生建议，还将师生的利益放在首位，使得各项决策更容易获得全体师生的认可[2-3]。该机制的建立，还可以发挥师生监督职责，杜绝校园腐败，更好地促进校园管理。
2.3 维护良好校园网络形象
现代教育是当前社会发展中非常重要的一项内容，需要通过构建良好环境来提升自身形象。校园运用网络进行信息传递交流已经十分普遍，因此，打造良好的校园网络环境十分重要。这不仅能够为学校招揽更多的人才，还有利于激发师生的自我满足感，使其更好地投入校园生活，从而打造和谐的校园环境。通过设立校园网络舆情管理机制，帮助学校及时了解相关舆论，广纳师生建议，采取有效解决措施，实现维护良好校园网络形象的目的。
3 改善和健全当前校园网络舆情危机管理的对策
作为长期且艰巨的任务，校园网络舆情危机管理要随着网络科技的持续发展，不断地完善论坛管理、网站搭建宣传以及安全保障、信息处理、权限设置等方面的工作。学校还可以进一步加强校园网用户实名认证，颁布校园网络管理的相关规定，做好校园网络舆情危机预警机制，强化网络舆情监督检查等。对此提出的详细建议对策如下。
3.1 成立并重视校园舆情危机管理机构
在我国，应对突发灾难性事件时，通常会成立一个临时应急指挥部，这个做法同样适用于校园内舆情突发处理。根据校园的具体情况，充分发挥临时应急处理机构的功能，建议将这个机构设置为一个常态化的管理部门[4]。主要职能包括：第一，对信息随时监控、搜集并汇总;第二，分析研究汇总的信息;第三，定期发布校园舆情事件处理的进程和结论。总而言之，校园网络舆情危机管理小组的建立是非常必要的。
3.2 不断完善并持续更新相应网络信息制度
分析当前校园网络发展的具体情况，要从保障校园和谐稳定及完善网络信息安全出发，针对校园网建设、校园网论坛管理以及校园舆情监控等方面不断更新完善相应管理制度。持续实名制要求，同时也要处理好实名制与信息安全保护之间的关系，突破传统枷锁持续创新。课堂中可以增加与网络安全有关的课程，促使学生加强对网络安全认识。在网络宣传内容上要宣扬文明上网，对于错误行为要进行处罚，强化信息安全保证校园网络环境。
3.3 做好网络舆情危机预警制度下的良好沟通
校园网络舆情危机预警制度，要借助校园内外持续良好的沟通基础。舆情预警机制包括如下4个内容：第一，对于舆情危机的定时监测监管机制;第二，对于舆情危机的汇总研究机制;第三，对于舆情危机的持续警示机制;第四，对于舆情危机的监控及引导机制。只有建立一套既规范又合理的网络舆情预警机制，对舆情源头进行分析挖掘，对大局有足够的把控，跟踪舆情可能的发展方向，借助科学的思想政治道德教育，才利于对其进行有效的控制与引导，从而实现平安渡险的美好结果[5]。
3.4 构建专业校园网络舆情管理队伍
舆情工作说到底就是人的管理，所以舆情管理队伍的建设非常必要。学校要制定完整的考核机制，建立以校党委为主要管理部门，宣传处、保卫处以及辅导员和班主任为辅的舆情管理梯队，制订完善制度规范，明确职责要求，强化落实力度。同时，在队伍中挖掘那些政治思想过硬、宣传工作经验丰富又可以熟练操作网络技术的骨干人员。借助校园舆情管理队伍搭建，可以更为敏锐地发现学生群体思维的汇聚性，帮助他们排除不良情绪，传递网络正能量。
3.5 建立健全的违纪管理机制
健全的校园网络舆情危机管理机制，是促进校园各项工作顺利实施的可靠保障，其主要内容包含以下几个方面：一是建立网络舆情危机监测汇集机制。在构建校园网络舆情危机管理的基础和前提下，建立危机监测汇集机制，及时监督校园网络舆情的发展走向，并将结果进行汇集，便于后续处置方案的制定。因此在具体执行管理过程中，要重视舆情危机监测的范围、内容和舆情汇集等内容。二是建立网络舆情危机分析研判机制。这是校园网络舆情危机管理的重中之重，要严格对各项监测信息进行分析研判，从校园网络舆情中获得有用的信息，及时做出正确的决策，确保处置方案的可操作性，及时妥善处理突发的舆情事件。三是建立网络舆情危机上报反馈机制。上报反馈机制必须坚持实事求是的原则，真实反馈舆情的情况，杜绝谎报虚报，同时也要保证上报反馈的时效性和连续性，确保学校能及时全面地了解舆情事件。四是建立突发事件预警处置机制。导致突发舆情事件产生的因素很多，且多会带来十分恶劣的影响，一旦发生突发舆情危机事件，很难在短时间内采取有效危机管理措施。因此，对于校园突发群体性事件的预警工作，学校方面不仅要积极主动，更要坚持全面广泛原则，必须坚持系统协调、以保证发挥预警机制的真正效用[6]。在平时的舆情监测中，必须充分关注师生比较敏感的话题，并对具有明显倾向性的动态采取特殊处理，这样才能有效掌握师生的动向和诉求，了解哪些话题中的矛盾与冲突出现了难以管控的势头。
4 结语
网络技术发展迅猛，沟通时效也越迅速，导致网络舆情的发展更复杂。对于校园网络舆情的管理，虽然仍旧受到诸多因素的制约和影响，但是校园网络舆情危机管理机制的建立仍旧是非常有必要的。在建设的道路上雖布满艰辛且道路曲折，不过仍然要充满信心。通过分析研究目前我国校园网络舆情的现状，不断地进行实践，加强校园舆情危机管理机制的建设，有利于处理好校园舆情危机管理工作。
参考文献
[1] 周凡.自媒体环境下高职院校突发事件网络舆情应急策略研究[J].文化创新比较研究，2020（10）：63-64.
[2] 李英奇.新媒体环境下高校网络舆情危机管理机制研究[J].智库时代，2020（12）：124-125.
[3] 骆敏，王轶群，伍婵提.高校网络舆情的传播阶段及危机管理机制[J].青年记者，2019（3）：46-47.
[4] 陈忠菊.网络舆情监控中新词识别问题的研究[J].科技创新导报，2018（7）：189-190.
[5] 杨聪华.高校校园网络舆情的管理研究[C]// 2019年南国博览学术研讨会论文集（5）.中国环球文化出版社，华教创新（北京）文化传媒有限公司，2019：5.
[6] 王迪.网络舆情语境下全国学生运动会突发事件的处置探究[J].当代体育科技，2017（33）：228-229.