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高等教育的巨大社会需求和有限供给能力之间的矛盾 ,是推进素质教育的主要矛盾 ;高等教育供给能力不足居于矛盾的支配地位 ,高等教育的发展就成为推进素质教育的重大步骤和任务。只有大力发展高等教育 ,才能实现“应试教育”向素质教育的转变 ;只有充分开发高等学校教师队伍的智力资源 ,才能使高等学校实施素质教育的任务落到实处。