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改革开放二十多年来，我国经济建设取得了前所未有的成绩，社会保障事业适应社会经济体制变革的要求，从无到有，从不完善到不断健全，为社会经济发展提供了一个良好的外部环境。但是，不可否认的是，随着改革开放的不断深入，社会保障在其运行中出现了一些新情况和新问题，潜伏着越来越多的风险。尤其是目前我国已进入老龄化阶段，而且持续的时间会很长，在这种情况下，健全和完善养老保险机制就显得尤为重要，如果解决不好社会越来越多的老龄人的养老保险问题，就会使我国社会保障矛盾日益激化，给社会政治经济带来不稳定的因素，甚至将危及国家政局