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自2011年初的那场雾霾大面积笼罩京津冀地区开始，中央就投入巨资开始治理雾霾。可是，几年下来，北京的雾霾不但没有减轻，反而一年比一年严重，进入了“窒息模式”。2015年12月以来，北京被雾霾侵袭的级别更是不断升级，PM2.5浓度达到1000微克/立方米，空气颗粒物浓度已接近1952年伦敦烟雾事件。12月8日，北京开启了史上首个空气重污染红色预警，北京中小学全面停课。
因为北京、天津的地理位置，都在河北省的包围中，因此，北京雾霾的罪魁祸首让人不由把视觉指向了河北省环保厅。经过排查，终于找到了北京雾霾的源头。原来，河北省环保厅副厅长李葆，多年来精心打造环保“腐败团”，造假监控设备、环评数据，大发“雾霾财”，致使污染源越来越多……2015年10月29日，河北省唐山市中级人民法院开庭审理李葆受贿案及河北环保系统腐败窝案，层层揭开比雾霾更为可怕的腐败阴霾。
用好权力，打造“腐败团”
2011年1月，京津冀地区遭遇严重雾霾天气，30天里共有26天出现雾霾天气。据数据显示，北京PM2.5最高达993，空气污染超过了美国人“危险评级”的两倍还多。雾霾压城，航班取消，很多人都患上了慢性咳嗽……雾霾，严重影响了老百姓的生活。
雾霾来袭，不少市民都怨天尤人，大骂这鬼天气害死人。而河北省环保厅副厅长李葆不但没有骂天骂娘，反而觉得这是好事，捞钱的商机来了。他凭感觉断定，这场雾霾的到来，环保一定会引起高层的高度重视，一定会下大气力花大价钱投入环保，环保应该大有可为。
作为河北省环保厅副厅长，李葆为何会有这种贪念？时年56岁的李葆，做过政策研究员，也任过县长，2001年进入河北环保系统，当过政策法规处处长、办公室主任、党组成员，2008年，53岁的他才担任省环保厅副厅长，多年媳妇熬成婆。
可是，那时正值环保为工业化让路的经济“加速期”，环保部门并不是实惠的部门，加之李葆只是个副职，他当了三年的副厅长，没捞到什么好处，这是他仕途的最后一站，看着年龄一天天接近“终点”，他不时感慨此生要荣华富贵难矣。
随着浓重的雾霾笼罩着京津冀的天空，特别是首都北京的雾霾非常严重，京津冀及周边地区成立了大气污染防治协作小组，建立了京津冀及周边地区大气污染联防联控工作机制，从2011年开始，京津冀均拿出几千亿的资金投入雾霾治理。政府更是宣布预算1.7万亿实施“减霾计划”，争取在2017年之前，实现北京PM2.5浓度下降25%的目标。
一天晚上，电视新闻正在播放“减霾计划”，朋友邹思霞便给李葆打来电话，问他看电视没有，北京“减霾计划”政府要投入上万亿资金，他如果再抢不住机遇捞一把，就一点奔头都没有了。李葆也感觉到捞钱的机遇正在降临，机遇是降临在有准备的人身上，要抓住这次赚钱的机会，必须有所准备！于是，李葆当晚约见邹思霞，商量如何迎接北京“减霾计划”的到来。
邹思霞是环保厅下属一家公司的职员，李葆刚升副厅长那阵，到这家公司检查工作，两人便成了朋友。两人见面后，李葆叹息说，他只是一个副职，毕竟不是“一把手”，尽管他分管污染物总量控制处、环境监测与应急处等近十个环保业务处室，但手里的权力有限，就算有亿万的项目，这钱也不好捞，弄不好手一伸就被捉了。
邹思霞给李葆出了一条很好的主意：你虽然不是“一把手”，但你分管那么多业务处室，你把你分管的处室负责人“团结”起来，形成以你为核心的利益团队，把“一把手”架空，你不就相当于“一把手”了吗，这样你说话就管用了。
但李葆还是觉得不行：“谁不是看‘一把手’的脸色行事，要把‘一把手’架空，谈何容易？”邹思霞又给他支招说：“这不难，他们直接办理业务，你只要支持他们，让他们在办理业务中能捞到一点好处，他们就站在你这边了。”邹思霞自信地说：“这事我在下边配合你做，负责要不了多久，就把你的腐败团拢络起来了。”
大学公共关系学毕业的邹思霞确实很能干，加之人长得漂亮，她分别单独见约李葆分管的几个重要业务处室的负责人，大家都乐意和她交往。“闲聊”中，邹思霞故意羡慕他们管环保业务的只要卡一卡就有钱进，隐形收入高。对方摇头说，别提了，现在这年头，什么都是老大说了算，他们只知干活。邹思霞立即表现出同情之心，鼓励对方“胆子大一点”，她叫这些人和副厅长李葆站在一条战线上！
邹思霞这一笼络，十多个李葆分管的处室的处级干部都心领神会。此后，他们开始在李葆的示意下，在办理业务中或多或少拿到了好处。如此一来，李葆不仅养润了他们的贪腐之心，而且还将他们紧紧团结在自己身边，形成了河北省环保厅的“腐败团”。
团队贪腐，狂发“雾霾财”
组建了环保“腐败团”后，为理顺团队的利益关系，树立“规矩”，提高团队凝聚力和战斗力，李葆创造性地建立了“腐败团”统一指挥、分层收取好处费的利益机制。凡属于李葆分管的环保项目，项目承包方、中标单价等均由他统一指挥调度，凡涉及项目实施的处室分成，按李葆确定的标准收取好处费，以实现一个项目多人参与、多人受益的团队效应。
李葆虽然定了“腐败团”的规矩，但2011年下半年后，雾霾治理项目陆续上马，李葆仅参加各种会议都忙不过来，根本无暇顾及管理“腐败团”，于是他把邹思霞派上了用场，物色承包方、协调各处室等“腐败团”日常事务交由邹思霞处理。但有一个权力他没有放弃，就是项目交给谁做，必须由他决定，邹思霞不能擅自作主，“好处费”邹思霞收取后必须全额交给他，他再视情况支付邹思霞的劳务费。
为落实国务院大气治理行动计划，加强雾霾治理，2012年，河北省委省政府决定，在钢铁、水泥、电力、玻璃四个行业开展攻坚行动，安排部署在企业污染物排放系统安装总量排放控制系统，即排污权交易IC卡总量监控系统，并于2012年7月，启动试点项目。
这个项目属于李葆分管，项目建设消息一传出，便有多家公司参与竞争。北京“四海公司”总经理刘某非常精明，找到邹思霞，承诺只要该公司承接项目成功，他便额外给邹思霞一笔“公关费”。经邹思霞力荐，李葆同意内定四海公司承建试点项目。四海公司送给李葆60万元的好处费后，李葆按照“腐败团”办事流程，将四海公司“推荐”给他分管的污染物排放权交易服务中心主任李志勇负责抓好“落实”。 李志勇得到李葆授权后，利用具体实施该项目的职务便利，在招标前通知四海公司在部分试点企业进行施工。2012年7月，该中心委托招标代理公司对排污权交易IC卡总量监控试点项目进行招标。在制定招标文件时，李志勇将招标文件中的大部分技术要求以四海公司设备的技术参数为标准制定。为确保中标，四海公司操纵河北4家公司串通投标，最终以总价款1697万元中标，此中标价在正常投标价的基础上抬高了标的总额的10%，为表示感谢，四海公司送给李志勇5万美元。
几个项目实施下来，李葆在邹思霞的协助下，“腐败团”已运转自如。2012年河北省按照国务院部署的北京“减霾计划”，实施了总投资数十亿的环保项目，李葆利用分管多个环保业务处室的职务便利，采取“腐败队”团队作战，推进“腐败团”的高效运转，短短几个月时间，他很快就“创收”1400多万元。
2013年应该是李葆收受贿赂最忙的一年，也是“腐败团”发展得最好、最快的一年，除了做好省厅的业务外，“腐败团”还利用团成员是各处室负责人的人才优势，拓展基层业务，业务领域涉及县市环保局暗管探测仪招标、监测站设备采购、除尘项目建设招标、烧结机脱硫项目招标、除尘项目招标、污水处理管网工程、脱硫项目工程、办理补充环评审批、粉磨站环评审批手续、铁矿申办采矿证、办理排污许可证；减排设施验收、除尘设备排放验收、调剂氮氧化物总量指标……仅李葆受贿就超过70笔。
由于“腐败团”层层收取好处费，狂捞“雾霾财”，而真正投入到环保上的资金少之又少，环保设施根本无法发挥减霾作用。但为了使所上环保项目顺利通过验收，李葆又发挥了“腐败团”的团队和专业人才优势，对环保监控设备、环评数据等全部进行“权威”造假，导致空气污染越来越严重，北京雾霾不但没有减轻，反而因为环保监控设备未发挥作用而导致雾霾越来越严重。
朋友反水，“贪腐团”覆没
一心只顾捞钱的李葆忽略了邹思霞的感受，邹思霞跑前跑后为他大把大把地“赚钱”，李葆却把账算得太精，他给予邹思霞的“报酬”不及他收受贿金的百分之一，他觉得不能给得太多，把她的贪婪之心培养大了，她就会背叛你。
望着李葆日进斗金，而自己只拿九牛一毛，邹思霞心里很不平衡，认为李葆和她不是同一条心，她迟早有一天会被抛弃。
为此，自2014年6月以来，邹思霞动起了歪心思，利用她为李葆协调联络的特殊身份，背着李葆收取老板的“公关费”和截留李葆的“好处费”，趁自己未被李葆“辞退”前为自己大捞一把。
可是，好景不长，她背地捞钱的做法被精明的李葆发现了，李葆觉得她对他不忠心，这样的人留在身边很危险，于是以他们之间的关系社会反响很大为由，叫邹思霞暂时离开他避一避风头，并提出给邹思霞50万元买断“腐败团”的知情权。
邹思霞知道李葆现在钱多了，想过河拆桥，在采取缓兵之计“辞退”她，她如果不答应，死缠烂打也不会有好下场，思前想后，她答应了李葆提出的条件。于是，从李葆那里拿到50万元“封口费”后，就隐退了。
2014年12月下旬，邹思霞匿名向河北省纪委递交了李葆在省排污权交易IC卡总量监控试点项目中违规操作、存在重大经济问题的举报材料。神通广大的李葆，通过他的线人得到了他已被举报的风声，立即将大部分赃款赃物转移或处理。随后，他又连夜逐一密约“腐败团”人员串供，以对抗组织调查。
邹思霞的举报虽然是匿名，但是线索清楚、证据确凿，2015年1月，李葆因涉嫌严重违纪违法接受调查，经初查发现李葆还涉嫌省环保系统腐败窝案串案等重要线索，随后李葆被移交河北省检察院办理。2015年2月15日，河北省检察院依法对李葆立案侦查。
2015年4月21日，河北省检察院成立了专案组，正式拉开了查办河北环保部门腐败窝案的序幕。因为侦查前李葆和“腐败团”成员已串供，案件侦查难度较大。在案件初查过程中，专案组深入环保系统，了解环保工作人员在执法过程中的不同岗位职责，确定责任人员，熟悉环保工作程序，最大限度地掌握环保职权方面的知识，为后期与涉案人员正面接触做好充分准备。
很快，专案组获得一条重要线索：北京“四海公司”在河北省排污权交易IC卡总量监控试点项目中涉嫌串标犯罪，公安机关在对该公司实际控制人张某进行调查时，张某交代其委托他人向李葆行贿30万元人民币。获悉这一线索后，专案组以河北省排污权交易IC卡总量监控试点项目为案件突破口，收集证据材料，迅速对相关人员展开调查。
调查发现，李葆利用分管河北省污染物排放权交易服务中心的职务便利，收受四海公司张某好处费30万元，帮助该公司在河北省IC卡总量监控试点项目招标过程中中标的犯罪事实。随后，专案组依法对李葆及其近亲属在石家庄、邯郸等地的存款、投资、房产、车辆等可疑资产进行核查，调取了与李葆有关的多家公司档案及财务账目，案情逐渐浮出水面。
2015年12月28日，河北省唐山市中级人民法院一审开庭审理了河北省环保厅副厅长李葆受贿案，及河北省环保系统“窝串案”，该窝串案涉及10件11人。经查，李葆自担任河北省环保厅副厅长到案发，共计收受他人财物折合人民币1207万元和5万美元，法院一审判决，以受贿罪判处李葆有期徒刑12年。
（本文谢绝一切形式的转载、摘录。违者必究。）
编辑/季加海
因为北京、天津的地理位置，都在河北省的包围中，因此，北京雾霾的罪魁祸首让人不由把视觉指向了河北省环保厅。经过排查，终于找到了北京雾霾的源头。原来，河北省环保厅副厅长李葆，多年来精心打造环保“腐败团”，造假监控设备、环评数据，大发“雾霾财”，致使污染源越来越多……2015年10月29日，河北省唐山市中级人民法院开庭审理李葆受贿案及河北环保系统腐败窝案，层层揭开比雾霾更为可怕的腐败阴霾。
用好权力，打造“腐败团”
2011年1月，京津冀地区遭遇严重雾霾天气，30天里共有26天出现雾霾天气。据数据显示，北京PM2.5最高达993，空气污染超过了美国人“危险评级”的两倍还多。雾霾压城，航班取消，很多人都患上了慢性咳嗽……雾霾，严重影响了老百姓的生活。
雾霾来袭，不少市民都怨天尤人，大骂这鬼天气害死人。而河北省环保厅副厅长李葆不但没有骂天骂娘，反而觉得这是好事，捞钱的商机来了。他凭感觉断定，这场雾霾的到来，环保一定会引起高层的高度重视，一定会下大气力花大价钱投入环保，环保应该大有可为。
作为河北省环保厅副厅长，李葆为何会有这种贪念？时年56岁的李葆，做过政策研究员，也任过县长，2001年进入河北环保系统，当过政策法规处处长、办公室主任、党组成员，2008年，53岁的他才担任省环保厅副厅长，多年媳妇熬成婆。
可是，那时正值环保为工业化让路的经济“加速期”，环保部门并不是实惠的部门，加之李葆只是个副职，他当了三年的副厅长，没捞到什么好处，这是他仕途的最后一站，看着年龄一天天接近“终点”，他不时感慨此生要荣华富贵难矣。
随着浓重的雾霾笼罩着京津冀的天空，特别是首都北京的雾霾非常严重，京津冀及周边地区成立了大气污染防治协作小组，建立了京津冀及周边地区大气污染联防联控工作机制，从2011年开始，京津冀均拿出几千亿的资金投入雾霾治理。政府更是宣布预算1.7万亿实施“减霾计划”，争取在2017年之前，实现北京PM2.5浓度下降25%的目标。
一天晚上，电视新闻正在播放“减霾计划”，朋友邹思霞便给李葆打来电话，问他看电视没有，北京“减霾计划”政府要投入上万亿资金，他如果再抢不住机遇捞一把，就一点奔头都没有了。李葆也感觉到捞钱的机遇正在降临，机遇是降临在有准备的人身上，要抓住这次赚钱的机会，必须有所准备！于是，李葆当晚约见邹思霞，商量如何迎接北京“减霾计划”的到来。
邹思霞是环保厅下属一家公司的职员，李葆刚升副厅长那阵，到这家公司检查工作，两人便成了朋友。两人见面后，李葆叹息说，他只是一个副职，毕竟不是“一把手”，尽管他分管污染物总量控制处、环境监测与应急处等近十个环保业务处室，但手里的权力有限，就算有亿万的项目，这钱也不好捞，弄不好手一伸就被捉了。
邹思霞给李葆出了一条很好的主意：你虽然不是“一把手”，但你分管那么多业务处室，你把你分管的处室负责人“团结”起来，形成以你为核心的利益团队，把“一把手”架空，你不就相当于“一把手”了吗，这样你说话就管用了。
但李葆还是觉得不行：“谁不是看‘一把手’的脸色行事，要把‘一把手’架空，谈何容易？”邹思霞又给他支招说：“这不难，他们直接办理业务，你只要支持他们，让他们在办理业务中能捞到一点好处，他们就站在你这边了。”邹思霞自信地说：“这事我在下边配合你做，负责要不了多久，就把你的腐败团拢络起来了。”
大学公共关系学毕业的邹思霞确实很能干，加之人长得漂亮，她分别单独见约李葆分管的几个重要业务处室的负责人，大家都乐意和她交往。“闲聊”中，邹思霞故意羡慕他们管环保业务的只要卡一卡就有钱进，隐形收入高。对方摇头说，别提了，现在这年头，什么都是老大说了算，他们只知干活。邹思霞立即表现出同情之心，鼓励对方“胆子大一点”，她叫这些人和副厅长李葆站在一条战线上！
邹思霞这一笼络，十多个李葆分管的处室的处级干部都心领神会。此后，他们开始在李葆的示意下，在办理业务中或多或少拿到了好处。如此一来，李葆不仅养润了他们的贪腐之心，而且还将他们紧紧团结在自己身边，形成了河北省环保厅的“腐败团”。
团队贪腐，狂发“雾霾财”
组建了环保“腐败团”后，为理顺团队的利益关系，树立“规矩”，提高团队凝聚力和战斗力，李葆创造性地建立了“腐败团”统一指挥、分层收取好处费的利益机制。凡属于李葆分管的环保项目，项目承包方、中标单价等均由他统一指挥调度，凡涉及项目实施的处室分成，按李葆确定的标准收取好处费，以实现一个项目多人参与、多人受益的团队效应。
李葆虽然定了“腐败团”的规矩，但2011年下半年后，雾霾治理项目陆续上马，李葆仅参加各种会议都忙不过来，根本无暇顾及管理“腐败团”，于是他把邹思霞派上了用场，物色承包方、协调各处室等“腐败团”日常事务交由邹思霞处理。但有一个权力他没有放弃，就是项目交给谁做，必须由他决定，邹思霞不能擅自作主，“好处费”邹思霞收取后必须全额交给他，他再视情况支付邹思霞的劳务费。
为落实国务院大气治理行动计划，加强雾霾治理，2012年，河北省委省政府决定，在钢铁、水泥、电力、玻璃四个行业开展攻坚行动，安排部署在企业污染物排放系统安装总量排放控制系统，即排污权交易IC卡总量监控系统，并于2012年7月，启动试点项目。
这个项目属于李葆分管，项目建设消息一传出，便有多家公司参与竞争。北京“四海公司”总经理刘某非常精明，找到邹思霞，承诺只要该公司承接项目成功，他便额外给邹思霞一笔“公关费”。经邹思霞力荐，李葆同意内定四海公司承建试点项目。四海公司送给李葆60万元的好处费后，李葆按照“腐败团”办事流程，将四海公司“推荐”给他分管的污染物排放权交易服务中心主任李志勇负责抓好“落实”。 李志勇得到李葆授权后，利用具体实施该项目的职务便利，在招标前通知四海公司在部分试点企业进行施工。2012年7月，该中心委托招标代理公司对排污权交易IC卡总量监控试点项目进行招标。在制定招标文件时，李志勇将招标文件中的大部分技术要求以四海公司设备的技术参数为标准制定。为确保中标，四海公司操纵河北4家公司串通投标，最终以总价款1697万元中标，此中标价在正常投标价的基础上抬高了标的总额的10%，为表示感谢，四海公司送给李志勇5万美元。
几个项目实施下来，李葆在邹思霞的协助下，“腐败团”已运转自如。2012年河北省按照国务院部署的北京“减霾计划”，实施了总投资数十亿的环保项目，李葆利用分管多个环保业务处室的职务便利，采取“腐败队”团队作战，推进“腐败团”的高效运转，短短几个月时间，他很快就“创收”1400多万元。
2013年应该是李葆收受贿赂最忙的一年，也是“腐败团”发展得最好、最快的一年，除了做好省厅的业务外，“腐败团”还利用团成员是各处室负责人的人才优势，拓展基层业务，业务领域涉及县市环保局暗管探测仪招标、监测站设备采购、除尘项目建设招标、烧结机脱硫项目招标、除尘项目招标、污水处理管网工程、脱硫项目工程、办理补充环评审批、粉磨站环评审批手续、铁矿申办采矿证、办理排污许可证；减排设施验收、除尘设备排放验收、调剂氮氧化物总量指标……仅李葆受贿就超过70笔。
由于“腐败团”层层收取好处费，狂捞“雾霾财”，而真正投入到环保上的资金少之又少，环保设施根本无法发挥减霾作用。但为了使所上环保项目顺利通过验收，李葆又发挥了“腐败团”的团队和专业人才优势，对环保监控设备、环评数据等全部进行“权威”造假，导致空气污染越来越严重，北京雾霾不但没有减轻，反而因为环保监控设备未发挥作用而导致雾霾越来越严重。
朋友反水，“贪腐团”覆没
一心只顾捞钱的李葆忽略了邹思霞的感受，邹思霞跑前跑后为他大把大把地“赚钱”，李葆却把账算得太精，他给予邹思霞的“报酬”不及他收受贿金的百分之一，他觉得不能给得太多，把她的贪婪之心培养大了，她就会背叛你。
望着李葆日进斗金，而自己只拿九牛一毛，邹思霞心里很不平衡，认为李葆和她不是同一条心，她迟早有一天会被抛弃。
为此，自2014年6月以来，邹思霞动起了歪心思，利用她为李葆协调联络的特殊身份，背着李葆收取老板的“公关费”和截留李葆的“好处费”，趁自己未被李葆“辞退”前为自己大捞一把。
可是，好景不长，她背地捞钱的做法被精明的李葆发现了，李葆觉得她对他不忠心，这样的人留在身边很危险，于是以他们之间的关系社会反响很大为由，叫邹思霞暂时离开他避一避风头，并提出给邹思霞50万元买断“腐败团”的知情权。
邹思霞知道李葆现在钱多了，想过河拆桥，在采取缓兵之计“辞退”她，她如果不答应，死缠烂打也不会有好下场，思前想后，她答应了李葆提出的条件。于是，从李葆那里拿到50万元“封口费”后，就隐退了。
2014年12月下旬，邹思霞匿名向河北省纪委递交了李葆在省排污权交易IC卡总量监控试点项目中违规操作、存在重大经济问题的举报材料。神通广大的李葆，通过他的线人得到了他已被举报的风声，立即将大部分赃款赃物转移或处理。随后，他又连夜逐一密约“腐败团”人员串供，以对抗组织调查。
邹思霞的举报虽然是匿名，但是线索清楚、证据确凿，2015年1月，李葆因涉嫌严重违纪违法接受调查，经初查发现李葆还涉嫌省环保系统腐败窝案串案等重要线索，随后李葆被移交河北省检察院办理。2015年2月15日，河北省检察院依法对李葆立案侦查。
2015年4月21日，河北省检察院成立了专案组，正式拉开了查办河北环保部门腐败窝案的序幕。因为侦查前李葆和“腐败团”成员已串供，案件侦查难度较大。在案件初查过程中，专案组深入环保系统，了解环保工作人员在执法过程中的不同岗位职责，确定责任人员，熟悉环保工作程序，最大限度地掌握环保职权方面的知识，为后期与涉案人员正面接触做好充分准备。
很快，专案组获得一条重要线索：北京“四海公司”在河北省排污权交易IC卡总量监控试点项目中涉嫌串标犯罪，公安机关在对该公司实际控制人张某进行调查时，张某交代其委托他人向李葆行贿30万元人民币。获悉这一线索后，专案组以河北省排污权交易IC卡总量监控试点项目为案件突破口，收集证据材料，迅速对相关人员展开调查。
调查发现，李葆利用分管河北省污染物排放权交易服务中心的职务便利，收受四海公司张某好处费30万元，帮助该公司在河北省IC卡总量监控试点项目招标过程中中标的犯罪事实。随后，专案组依法对李葆及其近亲属在石家庄、邯郸等地的存款、投资、房产、车辆等可疑资产进行核查，调取了与李葆有关的多家公司档案及财务账目，案情逐渐浮出水面。
2015年12月28日，河北省唐山市中级人民法院一审开庭审理了河北省环保厅副厅长李葆受贿案，及河北省环保系统“窝串案”，该窝串案涉及10件11人。经查，李葆自担任河北省环保厅副厅长到案发，共计收受他人财物折合人民币1207万元和5万美元，法院一审判决，以受贿罪判处李葆有期徒刑12年。
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编辑/季加海