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【摘 要】市政工程的范围很广泛，它包括桥梁、道路、排水、燃气、地下管网等等与人们的生活息息相关的公共设施。市政工程施工安全管理对于市政工程建设的顺利开展是十分重要的，它不仅可以保证市政工程建设的质量，还可以提高人们的安全性，从而提高市政工程的效益。本文对市政工程施工安全管理存在的不足和解决方法进行了分析和探讨。
【关键词】市政；工程；安全；管理；问题；措施
市政工程是城市建设中的基础组成部分，它与城市的发展密不可分，并贯穿于我们日常生活中的每一个角落。市政工程施工安全管理是市政工程建设的保证，它指通过既定的组织形式，然后根据系统工程的方法、理论和观点，来对市政工程建设项目的所有内容进行计划，指挥、组织以及协调控制。
1市政工程安全管理中存在的问题
1.1 施工环境比较复杂
市政工程的施工环境大都非常复杂，施工团队往往面临着例如，建筑物风险，管线风险，交通风险，环境污染风险等在内的一系列环境风险。除此之外，还有由于环境、工期等不能满足正常施工条件而引起的条件风险。这里所说的环境，既包括客观环境，也包括政治社会环境。面对这一系列的环境，不同层次的作业需要使用不同类型的机械，这对市政工程的施工又提出了更高的的要求，在工作人员较多且相对复杂的施工环境下，施工的安全控制是非常复杂的，对于市政工程的安全测试也是难以估量的。
1.2管理制度有待完善
现在，受传统观念的影响，很多建设单位在招标中只注重投标报价却忽视投标企业的工程准入条件和安全生产的信誉，这些造成了一些在技能素质和安全管理上不合格的施工单位进入现场，导致施工中的安全隐患大量上升。另外，现场施工中，由于很多现场管理人员对安全生产的忽视，认识肤浅，监管力度不够，以及没有与参建单位进行相互协调与监督，都会造成监而不管的现象，从而导致安全事故在施工现场不断地出现。
1.3不足的市政工程施工现场的安全管理力度
在市政工程施工中出现受伤人员，会给施工人员带来生命财产损失的同时也给施工企业带来巨大的影响。相关资料说明，工程安全管理人员注重安全管理的监督而忽略了安全监督和服务两者的有机结合，这些问题造成的一系列安全隐患，而这些存在的隐患没有得到及时整改就会对整个工程施工安全产生影响。在施工方案制定过程中，一些施工企业轻视安全保护措施而将方案的经济性排在首位，对安全措施只进行普通处理，在面临施工作业特殊情况时就会对施工人员的生命安全产生威胁。总之，在施工安全方案和措施方面一些工程监管人员进行了督查，却不能落实安全责任，施工安全状况处于令人堪忧的状态。
1.4有效安全知识培训机制的缺乏
作为施工的主体，施工人员要对自身负责，就要将技能水平与自我安全保护意识应该被放在第一位，所以，对施工人员来说，必要的安全知识培训教育会成为基础性的安全管理工作。而在实际市政工程施工中，部分企业就安全施工没有有充分认识，只看重效益而严重忽视安全培训工作。还有的企业忽视在安全隐患排查等规定，安全知识教育的培训没有在施工人员中很好地展开，更没有一个完善健全的培训制度来保障，施工人员对安全意识缺失，都是施工中安全事故频发的原因。
2市政工程施工现场安全管理措施
2.1安全管理组织机构的完善，专职安全管理人员的配备
项目部要将项目经理作为安全第一责任人，现场项目技术负责人、安全员负责整个过程中的安全生产工作。以下三点要求应该是作为专职安全管理人员应具有的：（1）工作作风踏实严谨，责任心重，安全意识强。（2）具备一定的专业技术知识与安全管理技能，能及时发现并知道如何解决安全隐患，保证工程的顺利实施。（3） 态度谦虚、要有服务意识，能处理好与现场施工人员的关系，面对建议和批评愿意接受，让施工人员能较好的接受管理。
2.2控制施工方法要严格，工程质量水平要提高
工程安全与工程质量是分不开的，要保证工程完工以后的安全，就要严格控制施工质量。施工质量水平与技术因素联系万千。技术因素由人员的技术装备、信息、素质、检测技术等因素组成。严谨的质量保证体系和质量责任制应该被建立来使责任人明确各自责任。为达到施工的安全，在施工过程中，要严格控制每个环节。在全过程管理实施中要先从施工队伍自身情况和工程特点以及质量通病上入手，把质量目标和编写施工方案进行结合。技术方案、工艺流程、组织措施、检测手段、施工组织设计等构成了全部建设周期内的施工过程中的方法。工程质量控制是否能顺利实现取决于施工方案是否合理，如果施工方案考虑不周会导致拖延进度，质量会受到影响，投资成本大幅度增加，工程安全也难以得到保证。
2.3加强安全管理检查评分和考核工作
要建立并认真贯彻落实安全检查制度。通过记录，将各种事故隐患检查出来并及时整改来进行定期检查。对施工工地进行安全检查评分要按照国家相关标准。为防止事故的发生，应立即采取有效的防护措施来处理安全薄弱环节，要对安全纪律和规章制度的执行情况进行经常检查，检查施工人员劳动条件是否安全并及时施以安全技术改进来提高安全施工的水平。负责施工现场安全工作监督检查的专职的安全人员也要得以合理配备。不能让非特种作业人员从事特种作业；没有经过培训的新入工地的民工和不能通过考试的不允许上岗作业。
2.4承接工程项目要谨慎，提高安全意识
由于市政工程市场竞争激烈，往往存在中标价格不高，工期要求较紧等情况。所以一旦中标后，以下两种情况就容易发生：（1）短暂的施工工期，为了抢进度赶工期施工单位只能忽视安全，给施工现场造成混乱；（2）低价的承包价格，大量节省用于安全生产的器材、必要设备上的费用开支，就滋生了安全隐患。
2.5加强施工材料管理
市政施工材料的好坏决定了施工质量。因此要对施工材料的质量加强管控，在购买材料的时候一定要选择专业素养高的人员，能够买到质量好、价格低廉的材料，此外还有具备较高职业道德，不会因为外界不良风气影响，造成工程材料质量受到影响。对于材料选择，要到正规厂家采购材料，不去没有合法资质的厂家购买。购置材料要取样检查，如果发现质量问题一律不用，并做退回处理，保证好材料的质量关，采取具体的消解措施减少灾害。
2.6加强风险管理
工程施工一定会有风险。风险也是无法避免的，但是有些严重风险是可以预防的。我们应该尽可能把风险降到最低，尽量减少发生危害性的后果。因此，在施工过程中，各单位都要提高警惕，树立严谨的态度，树立强烈的风险意识，提高自己的预防风险的能力，对可能风险引发的灾害性后果进行充分透彻分析，同时广泛听取各方的意见和建议，最大限度的减少发生各种灾害。
内部风险，就是与市政工程联系紧密，和实际情况并没有太大的关系.工程内部存在的风险主要有普遍风险，其实就是在工程施工过程中最容易发生的风险，大多数都是由于施工人员不按照规范、标准程序施工，或者是因为管理人员的失误导致的工程事故；技术风险，是因为在施工中所需的一种技术或其他技术相关的工艺并没有找到合适人员进行的实际操作，从而引发技术上的风险；组织风险，是在工程施工中，因为管理人员经验不足，所造成的施工中出现问题的可能性。
3结语
安全生产贯穿于整个工程建设周期中，因此要加强安全宣传教育、制度落实、责任追究，切实查除安全隐患，对企业的生产行为进行监督及查处，对所有不安全行为与不利环境加以控制。要对安全生产的重要性有充分的认识，安全生产应该被放在非常重要的位置。在市政工程建设过程中，只有这样才能使安全事故得以有效减少及防止。
参考文献：
[1]王凤飞，建筑工程施工质量控制与安全管理[J]，科技信息，2013.07.
【关键词】市政；工程；安全；管理；问题；措施
市政工程是城市建设中的基础组成部分，它与城市的发展密不可分，并贯穿于我们日常生活中的每一个角落。市政工程施工安全管理是市政工程建设的保证，它指通过既定的组织形式，然后根据系统工程的方法、理论和观点，来对市政工程建设项目的所有内容进行计划，指挥、组织以及协调控制。
1市政工程安全管理中存在的问题
1.1 施工环境比较复杂
市政工程的施工环境大都非常复杂，施工团队往往面临着例如，建筑物风险，管线风险，交通风险，环境污染风险等在内的一系列环境风险。除此之外，还有由于环境、工期等不能满足正常施工条件而引起的条件风险。这里所说的环境，既包括客观环境，也包括政治社会环境。面对这一系列的环境，不同层次的作业需要使用不同类型的机械，这对市政工程的施工又提出了更高的的要求，在工作人员较多且相对复杂的施工环境下，施工的安全控制是非常复杂的，对于市政工程的安全测试也是难以估量的。
1.2管理制度有待完善
现在，受传统观念的影响，很多建设单位在招标中只注重投标报价却忽视投标企业的工程准入条件和安全生产的信誉，这些造成了一些在技能素质和安全管理上不合格的施工单位进入现场，导致施工中的安全隐患大量上升。另外，现场施工中，由于很多现场管理人员对安全生产的忽视，认识肤浅，监管力度不够，以及没有与参建单位进行相互协调与监督，都会造成监而不管的现象，从而导致安全事故在施工现场不断地出现。
1.3不足的市政工程施工现场的安全管理力度
在市政工程施工中出现受伤人员，会给施工人员带来生命财产损失的同时也给施工企业带来巨大的影响。相关资料说明，工程安全管理人员注重安全管理的监督而忽略了安全监督和服务两者的有机结合，这些问题造成的一系列安全隐患，而这些存在的隐患没有得到及时整改就会对整个工程施工安全产生影响。在施工方案制定过程中，一些施工企业轻视安全保护措施而将方案的经济性排在首位，对安全措施只进行普通处理，在面临施工作业特殊情况时就会对施工人员的生命安全产生威胁。总之，在施工安全方案和措施方面一些工程监管人员进行了督查，却不能落实安全责任，施工安全状况处于令人堪忧的状态。
1.4有效安全知识培训机制的缺乏
作为施工的主体，施工人员要对自身负责，就要将技能水平与自我安全保护意识应该被放在第一位，所以，对施工人员来说，必要的安全知识培训教育会成为基础性的安全管理工作。而在实际市政工程施工中，部分企业就安全施工没有有充分认识，只看重效益而严重忽视安全培训工作。还有的企业忽视在安全隐患排查等规定，安全知识教育的培训没有在施工人员中很好地展开，更没有一个完善健全的培训制度来保障，施工人员对安全意识缺失，都是施工中安全事故频发的原因。
2市政工程施工现场安全管理措施
2.1安全管理组织机构的完善，专职安全管理人员的配备
项目部要将项目经理作为安全第一责任人，现场项目技术负责人、安全员负责整个过程中的安全生产工作。以下三点要求应该是作为专职安全管理人员应具有的：（1）工作作风踏实严谨，责任心重，安全意识强。（2）具备一定的专业技术知识与安全管理技能，能及时发现并知道如何解决安全隐患，保证工程的顺利实施。（3） 态度谦虚、要有服务意识，能处理好与现场施工人员的关系，面对建议和批评愿意接受，让施工人员能较好的接受管理。
2.2控制施工方法要严格，工程质量水平要提高
工程安全与工程质量是分不开的，要保证工程完工以后的安全，就要严格控制施工质量。施工质量水平与技术因素联系万千。技术因素由人员的技术装备、信息、素质、检测技术等因素组成。严谨的质量保证体系和质量责任制应该被建立来使责任人明确各自责任。为达到施工的安全，在施工过程中，要严格控制每个环节。在全过程管理实施中要先从施工队伍自身情况和工程特点以及质量通病上入手，把质量目标和编写施工方案进行结合。技术方案、工艺流程、组织措施、检测手段、施工组织设计等构成了全部建设周期内的施工过程中的方法。工程质量控制是否能顺利实现取决于施工方案是否合理，如果施工方案考虑不周会导致拖延进度，质量会受到影响，投资成本大幅度增加，工程安全也难以得到保证。
2.3加强安全管理检查评分和考核工作
要建立并认真贯彻落实安全检查制度。通过记录，将各种事故隐患检查出来并及时整改来进行定期检查。对施工工地进行安全检查评分要按照国家相关标准。为防止事故的发生，应立即采取有效的防护措施来处理安全薄弱环节，要对安全纪律和规章制度的执行情况进行经常检查，检查施工人员劳动条件是否安全并及时施以安全技术改进来提高安全施工的水平。负责施工现场安全工作监督检查的专职的安全人员也要得以合理配备。不能让非特种作业人员从事特种作业；没有经过培训的新入工地的民工和不能通过考试的不允许上岗作业。
2.4承接工程项目要谨慎，提高安全意识
由于市政工程市场竞争激烈，往往存在中标价格不高，工期要求较紧等情况。所以一旦中标后，以下两种情况就容易发生：（1）短暂的施工工期，为了抢进度赶工期施工单位只能忽视安全，给施工现场造成混乱；（2）低价的承包价格，大量节省用于安全生产的器材、必要设备上的费用开支，就滋生了安全隐患。
2.5加强施工材料管理
市政施工材料的好坏决定了施工质量。因此要对施工材料的质量加强管控，在购买材料的时候一定要选择专业素养高的人员，能够买到质量好、价格低廉的材料，此外还有具备较高职业道德，不会因为外界不良风气影响，造成工程材料质量受到影响。对于材料选择，要到正规厂家采购材料，不去没有合法资质的厂家购买。购置材料要取样检查，如果发现质量问题一律不用，并做退回处理，保证好材料的质量关，采取具体的消解措施减少灾害。
2.6加强风险管理
工程施工一定会有风险。风险也是无法避免的，但是有些严重风险是可以预防的。我们应该尽可能把风险降到最低，尽量减少发生危害性的后果。因此，在施工过程中，各单位都要提高警惕，树立严谨的态度，树立强烈的风险意识，提高自己的预防风险的能力，对可能风险引发的灾害性后果进行充分透彻分析，同时广泛听取各方的意见和建议，最大限度的减少发生各种灾害。
内部风险，就是与市政工程联系紧密，和实际情况并没有太大的关系.工程内部存在的风险主要有普遍风险，其实就是在工程施工过程中最容易发生的风险，大多数都是由于施工人员不按照规范、标准程序施工，或者是因为管理人员的失误导致的工程事故；技术风险，是因为在施工中所需的一种技术或其他技术相关的工艺并没有找到合适人员进行的实际操作，从而引发技术上的风险；组织风险，是在工程施工中，因为管理人员经验不足，所造成的施工中出现问题的可能性。
3结语
安全生产贯穿于整个工程建设周期中，因此要加强安全宣传教育、制度落实、责任追究，切实查除安全隐患，对企业的生产行为进行监督及查处，对所有不安全行为与不利环境加以控制。要对安全生产的重要性有充分的认识，安全生产应该被放在非常重要的位置。在市政工程建设过程中，只有这样才能使安全事故得以有效减少及防止。
参考文献：
[1]王凤飞，建筑工程施工质量控制与安全管理[J]，科技信息，2013.07.