【摘 要】
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会议纪要是行政管理过程中行政机关常用的一种公文形式。从法律角度看,会议纪要属于政府信息之范畴,但从行政决策和管理的质量和效用角度看,会议纪要也可能具有内部性、讨论性、过程性信息的特点。因此,对于会议纪要是否公开问题,应当在利益衡量和比例原则的法理基础上,引入基本的判定逻辑和操作性规则。会议纪要应否公开的判定,在逻辑上应当分析会议纪要所记载的信息内容而非会议纪要这一信息形式;在操作规则层面,应考虑信息的空间、时间、内容、功能四要素来判定过程性、讨论性信息。对会议纪要应否公开问题,当前既需要在实践层面对一些认
【基金项目】
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中国博士后科学基金第61批面上资助课题“基层政府治理的‘本地化’和法治化原则研究”(编号:2017M612122)
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会议纪要是行政管理过程中行政机关常用的一种公文形式。从法律角度看,会议纪要属于政府信息之范畴,但从行政决策和管理的质量和效用角度看,会议纪要也可能具有内部性、讨论性、过程性信息的特点。因此,对于会议纪要是否公开问题,应当在利益衡量和比例原则的法理基础上,引入基本的判定逻辑和操作性规则。会议纪要应否公开的判定,在逻辑上应当分析会议纪要所记载的信息内容而非会议纪要这一信息形式;在操作规则层面,应考虑信息的空间、时间、内容、功能四要素来判定过程性、讨论性信息。对会议纪要应否公开问题,当前既需要在实践层面对一些认知的误区进行纠错,更需要在立法层面对内部信息、过程性、讨论性信息等概念进行明确的规范和界定,并提供操作性规则。
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当前包括中国在内的全球贸易增速下降乃至低于经济增长速度,与全球价值链分工演进趋势放缓有关,即价值链分工演进到一定阶段后庞大的基数效应和微弱的边际效应,必然表现为贸易增速放缓。从更深层次的原因看,实际上是经济长周期作用规律下,前一轮科技革命和以边境开放为主要表现的制度变革所推动的分工演进动力机制衰竭所致。因此,在全球经济深度调整的特殊时期,诸如贸易保护、需求减弱,以及经济与贸易的“结构性偏离”等因素,透过上述基本理论逻辑力量,最终导致贸易增速低于经济增速。从上述意义看,中国外贸增速下滑既有自身传统比较优势弱
当前中国,“互联网+”成为万众瞩目的焦点。本文旨在关注互联网与地方发展的互动关系,试从空间视角探讨互联网技术对城市与区域的影响状况与发展趋势。事实上,影响当代社会的历史性趋势与主题,如全球化、城市化与地方发展,均与互联网技术的进步息息相关。新技术正在持续推进一系列的空间转型过程,包括数字空间区隔、网络内容的经济地理、电子商务的空间战略,以及智慧城市的规划和建设等。当前,又有一些新的趋势正在兴起,如席卷全球的“共享经济”浪潮、转型中的“市民实验室”城市,以及浮现中的“在线城市化”模式等。面对随之而来的机遇和
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