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本文介绍了负面清单历史沿革与概念实质,各国负面清单比较与重要国际经验。通过分析中美双边投资协定(BIT)负面清单谈判动因、进展及重要意义,重点提出了中方谈判指导原则,以及抓住发展战略机遇期、"90%国内谈判"策略、避免僵局、放开竞争性产业和分层次拟定服务业条款等谈判策略,并对"国家安全法"立法、关于产业(行业)对外开放立法工作、允许外资参与标准制定、以及加强事中事后监管提出了政策建议。