【摘 要】
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扶贫目标的偏离是当前精准扶贫领域研究的重要议题.本研究引入“控制权”理论,从压力型科层制和项目制交叉的视角对扶贫部门中资源的“控制权”进行了仔细分析.研究发现,中央
【机 构】
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许昌学院中原农村发展研究中心,河南许昌,461000
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扶贫目标的偏离是当前精准扶贫领域研究的重要议题.本研究引入“控制权”理论,从压力型科层制和项目制交叉的视角对扶贫部门中资源的“控制权”进行了仔细分析.研究发现,中央的“高位推动”和层层施压,使得地方政府的利益和目标与中央趋于一致,这有助于精准扶贫目标的实现;但严格的科层制和项目制的理性化要求严重束缚地方政府的自主性,地方政府出于自身政治利益和政治风险做出与精准扶贫目标偏离的行为.基于以上结论,提出在精准扶贫领域解制型政府的思路,注重减贫成效的评估,变过程考核为结果考核,激发地方政府的自主性和积极性.
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