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核与辐射恐怖活动比常规恐怖活动性质更特殊、防范更棘手,已经成为反恐面临的重点课题.由于此类事件涉及放射性物质的扩散,会在公众中产生恐慌,对社会政治、经济带来巨大的影响.自从美国发生"9·11"恐怖袭击事件以来,核和放射恐怖袭击具有更大的突发性和危险性.如何防范核和辐射恐怖袭击事件,保证国家和社会安全,保障公众的健康,已成为各国政府和公众关注的焦点[1-3].