论文部分内容阅读
摘 要：近年来，随着国家电网公司"大检修"体系的建设实施，国网公司对县级供电企业，在技改大修精益化管理方面提出了更高的要求。电力系统是我国重要的基础设施，保障电力系统的安全运行必须要做好各个方面的安全管理与设备维护。现在我国很多供电企业在技术方面存在很多的问题，在工程管理模式上还存在缺漏。以上问题造成了企业的经济成本高，资源利用率低，不利于实施可持续发展道路的措施。本文通过对供电企业的问题的分析，加强生产技改大修项目管理，并对相应的模式进行改进和创新。
关键词：问题；技改大修；改进和创新
前沿：供电企业作为资产密集型的企业，其中生产经营用的建筑物、机械、运输工具及其他用于生产的设备工器具等固定资产在企业总资产中占绝大部分，这部分固定资产管理直接影响到企业的经济成本。同时供电企业的管理政策也是企业发展、管理的重点。合理安排经济成本的支出，提高运行效率和生产能力，加强员工的主观能动性，完善管理体系，做好生产技改大修的项目管理。
1问题分析
技改和大修是供电企业必不可少的项目，这部分固定资产对企业的经营管理有很大意义，企业也在这一部分提供了大量的资金。但是这一部分的管理仍然有很大的问题。
（1）档案管理不规范
在进行技改大修时，要一级一级向上报告，并填写相应报告，得到上级批准同意才能实施。但是在档案的记录和保存上存在缺陷。很多档案在保存之后部分缺失，前后不连贯。还有一些在填写时不完整，对上级的报告上缺失签字盖章等重要信息。部分验收报告，结算报告等签字盖章不全，日期不填写，时序不对等等都存在着很重要的问题。
（2）管理规范性问题
一些电力企业对技改大修内容不明确，在构建完整体系的时候，会出现很多漏洞。很多技改控制项目不能得到有效重视，是导致工作分配管理结构受限的重要因素。而且企业内部结构不分明，管理人员人数不足，对相关项目不能精细化的、系统化的管理，这就导致管理层分散，力量不集中。领导者实施相关决策的时候，很难有效的实施，导致企业技改大修的规范性很难到达。
（3）资金的预算
技改大修的资金输出很大，这部分固定资产管理对企业的经济管理有很大的影响，对于这部分资金周转，要提前做好预算，让有限的资金发挥最大的效用。在实际运行时，部分项目的工程费用应该提前签订合同，对加班费等费用都要提前安排。对于施工费的支付要按照国家预算管理规定。对每一笔支出都要写好，并做出预算，对不清楚的支出不能拨资金。
2技改和大修
所谓大修内容为变电站和输电线路的常规大修项目，作为每年的例行工作井上级批准即可进行。而技改是指现有企业，利用各种资金，通过采用国际标准，采用新技术、新设备、新材料。对变电站或者线路设计中不合理或者耗能高的部分系统进行技术改造，使其更加节能、工艺合理，一般以变电站技改为多数。
3模式的改进和创新
（1） 规范档案管理
充分做好所辖输变配电设备设施的技术状况、主要技术经济指标、安全生产等调查研究，分析生产中存在的主要矛盾及薄弱环节，结合设备检修报告、调试报告、运行设备状态分析和日常运行维护缺陷处理情况，制定技改大修项目五年规划。每年按轻重缓急立项，重点项目应有立项说明及费用依据，一般项目只需列出项目名称和费用估算即可。
（2）落实安全责任管理
供电企业仅负责电网部分，技改大修的主要内容是变电站的常规项目。对于变电站，要从实际情况分析，具体问题具体分析，从中制定更加合理更加完善的计划。同时各个岗位的職责要落实到位，明确各个岗位的工作职责，相互配合，保障全面落实。同时为提高员工的工作积极性，实施相应的奖惩制度。对于做得好的人给予相应的奖励，激励员工在工作时认真负责。提高管理意识，不能在工作时散漫，随心所欲。同时要提高员工的安全意识，尤其是在生产指标的安全规范上要重点关注。对于操作技术不娴熟，操作不规范的人严厉批评，给予严格的处罚。
（3）制定应急处理方案
供电企业变电系统的变电运行对系统与系统内外部联系紧密，一旦发生安全事故，影响范围很大，财产损失很严重，除此之外对民众也有很大的影响。对此，我们要保障机器运行的安全规范。外部因素主要是天气问题。冰雹，暴雨，暴雪，地震等不可抗因素会对变电站的运行产生影响。如导致电线杆折断，电网崩溃等，对变电站威胁很大。对于这些安全隐患，供电公司要制定更加安全的控制机制，并且制定应急处理方案。在危险来临时，最大程度降低人员和经济方面的损失。确保在事故发生的时候可以第一时间赶去修复，指导变电站恢复工作。
（4）技改大修的管理政策
根据精细化管理的要求，加强对技改大修的工程管理资金的使用。通过政策的实施，达到规范化管理。
企业结合市场的情况，落实系统的管理化机构。建立技改大修项目“分级审批，集中备案”机制，将项目评审任务分解到各基层单位，公司集中力量做好限上项目评审；发挥专业人员的支撑作用，由专业评审队伍为技改大修项目方案严格把关，提高项目评审质量。使技改大修项目边界错误、规模资金不匹配、技术方案考虑不周等问题明显减少。
加强工程项目管理，物流管理等信息化建设，快捷高效的管理手段。打破结构上的问题，各个部门相互协作共同努力，提高自身的业务水平，加强信息交流，对企业的发展提供自己的一份力。
（5）立体化的展示、监督、考核
完善企业对员工的考核制度，制定考核机制和奖惩系统。公司以员工“生产技改项目完成率”“生产大修资金完成率”两项指标为员工的主要考核标准。建立相关管理人员对员工的考核体制进行监督，充分利用现有信息化建设成果，依托ERP、PMS项目管理模块，实现业务等，最大程度上实现管考核的真实、透明，提高员工的工作积极性。
结束语
随着电网规模的不断扩大，用户对系统运行的可靠性、安全性要求也日益提高，任何一次设备或人身事故，都可能造成不可估量的损失。大修、技改是维护并提高生产设备、生产设施的健康水平，改善供电质量，提高供电可靠性，保障电力系统安全、稳定、经济运行的重要保障措施。加强生产技改大修工程的管理是供电企业一项重要的生产内容。为提高输变电设备的安全稳定运行水平，提高生产技改大修工作的效率及效益，结合设备状态检修，有效开展效能监察工作，逐步实现生产技改大修管理的新模式，形成一套有效的安全生产风险和法律风险管控体系。全面推广后可有效促进生产技改大修项目管理的规范化和标准化，提高立项的合理性和准确性，促进设备的全寿命周期管理。
参考文献：
[1]刘健. 供电企业生产技改大修项目管理中存在的问题研究[J]. 经济技术协作信息， 2015（32）：25-25.
[2]魏晋军， 金育斌， 魏明新，等. 基于分布式结构的电力大修技改项目管理信息系统的开发与应用[J]. 电力信息与通信技术， 2007， 5（s1）：24-26.
[3]廖愉龙，赖春.浅谈电力企业技改大修项目管理模式的改进与创新[J].大科技，2016（31）：113.
[4]廖愉龙，赖春.浅谈电力企业技改大修项目管理模式的改进与创新[J].大科技，2016（31）：113.
关键词：问题；技改大修；改进和创新
前沿：供电企业作为资产密集型的企业，其中生产经营用的建筑物、机械、运输工具及其他用于生产的设备工器具等固定资产在企业总资产中占绝大部分，这部分固定资产管理直接影响到企业的经济成本。同时供电企业的管理政策也是企业发展、管理的重点。合理安排经济成本的支出，提高运行效率和生产能力，加强员工的主观能动性，完善管理体系，做好生产技改大修的项目管理。
1问题分析
技改和大修是供电企业必不可少的项目，这部分固定资产对企业的经营管理有很大意义，企业也在这一部分提供了大量的资金。但是这一部分的管理仍然有很大的问题。
（1）档案管理不规范
在进行技改大修时，要一级一级向上报告，并填写相应报告，得到上级批准同意才能实施。但是在档案的记录和保存上存在缺陷。很多档案在保存之后部分缺失，前后不连贯。还有一些在填写时不完整，对上级的报告上缺失签字盖章等重要信息。部分验收报告，结算报告等签字盖章不全，日期不填写，时序不对等等都存在着很重要的问题。
（2）管理规范性问题
一些电力企业对技改大修内容不明确，在构建完整体系的时候，会出现很多漏洞。很多技改控制项目不能得到有效重视，是导致工作分配管理结构受限的重要因素。而且企业内部结构不分明，管理人员人数不足，对相关项目不能精细化的、系统化的管理，这就导致管理层分散，力量不集中。领导者实施相关决策的时候，很难有效的实施，导致企业技改大修的规范性很难到达。
（3）资金的预算
技改大修的资金输出很大，这部分固定资产管理对企业的经济管理有很大的影响，对于这部分资金周转，要提前做好预算，让有限的资金发挥最大的效用。在实际运行时，部分项目的工程费用应该提前签订合同，对加班费等费用都要提前安排。对于施工费的支付要按照国家预算管理规定。对每一笔支出都要写好，并做出预算，对不清楚的支出不能拨资金。
2技改和大修
所谓大修内容为变电站和输电线路的常规大修项目，作为每年的例行工作井上级批准即可进行。而技改是指现有企业，利用各种资金，通过采用国际标准，采用新技术、新设备、新材料。对变电站或者线路设计中不合理或者耗能高的部分系统进行技术改造，使其更加节能、工艺合理，一般以变电站技改为多数。
3模式的改进和创新
（1） 规范档案管理
充分做好所辖输变配电设备设施的技术状况、主要技术经济指标、安全生产等调查研究，分析生产中存在的主要矛盾及薄弱环节，结合设备检修报告、调试报告、运行设备状态分析和日常运行维护缺陷处理情况，制定技改大修项目五年规划。每年按轻重缓急立项，重点项目应有立项说明及费用依据，一般项目只需列出项目名称和费用估算即可。
（2）落实安全责任管理
供电企业仅负责电网部分，技改大修的主要内容是变电站的常规项目。对于变电站，要从实际情况分析，具体问题具体分析，从中制定更加合理更加完善的计划。同时各个岗位的職责要落实到位，明确各个岗位的工作职责，相互配合，保障全面落实。同时为提高员工的工作积极性，实施相应的奖惩制度。对于做得好的人给予相应的奖励，激励员工在工作时认真负责。提高管理意识，不能在工作时散漫，随心所欲。同时要提高员工的安全意识，尤其是在生产指标的安全规范上要重点关注。对于操作技术不娴熟，操作不规范的人严厉批评，给予严格的处罚。
（3）制定应急处理方案
供电企业变电系统的变电运行对系统与系统内外部联系紧密，一旦发生安全事故，影响范围很大，财产损失很严重，除此之外对民众也有很大的影响。对此，我们要保障机器运行的安全规范。外部因素主要是天气问题。冰雹，暴雨，暴雪，地震等不可抗因素会对变电站的运行产生影响。如导致电线杆折断，电网崩溃等，对变电站威胁很大。对于这些安全隐患，供电公司要制定更加安全的控制机制，并且制定应急处理方案。在危险来临时，最大程度降低人员和经济方面的损失。确保在事故发生的时候可以第一时间赶去修复，指导变电站恢复工作。
（4）技改大修的管理政策
根据精细化管理的要求，加强对技改大修的工程管理资金的使用。通过政策的实施，达到规范化管理。
企业结合市场的情况，落实系统的管理化机构。建立技改大修项目“分级审批，集中备案”机制，将项目评审任务分解到各基层单位，公司集中力量做好限上项目评审；发挥专业人员的支撑作用，由专业评审队伍为技改大修项目方案严格把关，提高项目评审质量。使技改大修项目边界错误、规模资金不匹配、技术方案考虑不周等问题明显减少。
加强工程项目管理，物流管理等信息化建设，快捷高效的管理手段。打破结构上的问题，各个部门相互协作共同努力，提高自身的业务水平，加强信息交流，对企业的发展提供自己的一份力。
（5）立体化的展示、监督、考核
完善企业对员工的考核制度，制定考核机制和奖惩系统。公司以员工“生产技改项目完成率”“生产大修资金完成率”两项指标为员工的主要考核标准。建立相关管理人员对员工的考核体制进行监督，充分利用现有信息化建设成果，依托ERP、PMS项目管理模块，实现业务等，最大程度上实现管考核的真实、透明，提高员工的工作积极性。
结束语
随着电网规模的不断扩大，用户对系统运行的可靠性、安全性要求也日益提高，任何一次设备或人身事故，都可能造成不可估量的损失。大修、技改是维护并提高生产设备、生产设施的健康水平，改善供电质量，提高供电可靠性，保障电力系统安全、稳定、经济运行的重要保障措施。加强生产技改大修工程的管理是供电企业一项重要的生产内容。为提高输变电设备的安全稳定运行水平，提高生产技改大修工作的效率及效益，结合设备状态检修，有效开展效能监察工作，逐步实现生产技改大修管理的新模式，形成一套有效的安全生产风险和法律风险管控体系。全面推广后可有效促进生产技改大修项目管理的规范化和标准化，提高立项的合理性和准确性，促进设备的全寿命周期管理。
参考文献：
[1]刘健. 供电企业生产技改大修项目管理中存在的问题研究[J]. 经济技术协作信息， 2015（32）：25-25.
[2]魏晋军， 金育斌， 魏明新，等. 基于分布式结构的电力大修技改项目管理信息系统的开发与应用[J]. 电力信息与通信技术， 2007， 5（s1）：24-26.
[3]廖愉龙，赖春.浅谈电力企业技改大修项目管理模式的改进与创新[J].大科技，2016（31）：113.
[4]廖愉龙，赖春.浅谈电力企业技改大修项目管理模式的改进与创新[J].大科技，2016（31）：113.