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<正>中国是人口众多的发展中国家,是全国减贫事业的重要实践者。从20世纪80年代开始,中国政府实施了有组织、有计划、大规模的扶贫开发,在解决2亿多农村贫困人口的温饱问题上取得积极成效。与此同时,中国农村金融体系改革也稳步有序推进。2003年,国务院下发《深化农村信用社改革试点方案》(国发[2003]15号),启动农村信用社产权制