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在我国全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的关键时期，实现教育强国、科技强国和人才强国战略已成为我们应对国际竞争，实现中华民族伟大复兴的重要选择。特色型大学作为高等教育的重要组成部分，是我国多样化高等教育体系中的一支中坚力量，在实现从高等教育大国向高等教育强国转变以及建设创新型国家的进程中发挥着重要的作用。作为未来10年中国教育发展的纲领性文件，《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010～2020年)》(以下简称《规划纲要》)的发布为包括行业特色型大学在内的各级各类高校的发展提出了政策上的支持，开辟了发展的空间，指明了发展的方向。《规划纲要》明确提出：“建立高校分类体系，实行分类管理。发挥政策指导和资源配置的作用，引导高校合理定位，克服同质化倾向，形成各自的办学理念和风格，在不同层次、不同领域办出特色，争创一流。”因此，以落实《规划纲要》为契机，抓住机遇，趁势而上，发挥优势，突出特色，提高质量，就成为了行业特色型大学未来的战略选择。
高校特色化发展是建设高等教育强国的重要举措
经过30多年的发展，我国已当之无愧地迈入高等教育大国行列。但必须清醒地认识到，我们虽已是高等教育大国，但还不是高等教育强国，与世界高等教育强国相比还有很大差距。我们有世界最大规模的高等教育，2009年高等教育在学总规模已达到2，979万人，其中在校生2，826万人，但拔尖创新人才严重不足。我们有2，000多所高校，但没有能与世界一流大学比肩的高水平大学。我们是世界上最大的论文产出国，以SCI数据库统计，2007年我国作者发表科技论文共11.67万篇，占世界份额的9.8％，排在世界第2位。按El《工程索引》数据库统计，2007年我国科技人员发表的期刊论文为7.82万篇，占世界论文总数的19.6％，首次超过美国，居世界第1位。但是，我们的科研水平并没有随着科研成果数量的增加而同步提高，科研水平还不尽如人意。2009年9月20日，瑞士洛桑国际管理学院IMD公布的《全球竞争力报告》中，中国大陆排名第20位；世界经济论坛2009年9月8日发布《2009年～2010年全球竞争力报告》中，中国竞争力排名第29位。因此，从高等教育大国走向高等教育强国，不仅是国家和民族对高等教育的期待，也是中国高等教育自身发展和走向强大的必然选择。
首先，建设高等教育强国，就要建成一批国际知名、有特色高水平的大学，若干所大学达到或接近世界一流大学水平。通过重点建设，以点带面，带动整体发展，推进我国高等教育水平的全面提升。当今世界称得上高等教育强国的国家，都拥有-一批国际公认的高水平大学，这些大学以其拔尖创新人才的培养和科技文化创新方面的重要贡献在高等教育强国建设过程中发挥了重要作用。
其次，建设高等教育强国，除了建设具有标杆作用的世界一流大学，还要构建一个具有世界先进水平和中国特色的现代高等教育体系。这个高等教育体系包括不同层次、不同类型的大学，而且每一层次、每一类别都应该有一批走在前面的、起到引领和示范作用的大学，这是我们建设高等教育强国进程中必须遵循的路径。
再次，高等教育强国不是一蹴而就的，它需要不同类型、不同层次的大学从自身实际出发扎扎实实地建设。
行业特色型大学是一个特定的概念，是“以行业为依托，围绕行业需求，针对行业特点，为特定行业培养高素质人才的大学或学院。”在“人无我有，人有我优，人优我特”成为大学实现跨越发展、提升核心竞争力的主要路径的今天，特色成为高水平大学建设的主要抓手。“鲜明的行业背景和学科特色、独特的办学风格、优势明显的特色学科、明确的服务面向以及稳固的社会地位”，铺就了行业特色型大学得天独厚的优势，奠定了行业特色型大学在中国整个高等教育体系中的不可替代的重要地位。《规划纲要》的实施为行业特色型大学提供了难得的发展机遇，因此，合理认识，科学定位，充分发扬自己的特色，突出自己的优势，就成为建设高水平行业特色型大学的重要命题。
提高质量是行业特色型大学的立命之本和发展之基
质量是高等教育的生命线。《规划纲要》指出，我国高等教育进入了一个全方位注重教育质量的新阶段，今后我国高等教育将更加注重提高人才培养质量、提升科学研究水平和增强社会服务能力。也就是说，在我国高等教育已发展到一定规模的基础上，提高质量将成为未来我国高等教育发展的核心任务。
首先，提高人才培养质量。人才培养始终是高校的首要任务，在高校工作中占据着中心地位。《规划纲要》明确指出，要牢固确立人才培养在高校工作中的中心地位，要着力培养品德优良、知识丰富、本领过硬的高素质专门人才和拔尖创新人才。高素质专门人才和拔尖创新人才的培养对于建设创新型国家，推进社会主义现代化建设，实现中华民族伟大复兴具有重大的战略意义。这里指的高素质人才和拔尖创新人才培养既包括基础学科的人才培养，也包括应用学科的人才培养。基于此，国家隆重推出了“卓越工程师教育培养计划”，即培养造就一大批创新能力强、适应经济社会发展需要的高质量的各类型工程技术人才，为国家走新型工业化发展道路、建设创新型国家和实施人才强国战略服务。面对这神圣的历史使命和难得的发展机遇，华北电力大学率先抓住机会，把卓越工程师人才培养列为学校教育教学改革的重大战略目标。此计划旨在借鉴世界先进国家高等工程教育的成功经验，通过教育与行业、企业的密切合作，以实际工程为背景，以工程技术为主线，着力提高学生的工程意识、工程素质和工程实践能力，培养造就一大批创新能力强、适应企业发展需要的多种类型的优秀工程师，为培养造就一批适应经济和社会发展需求的、具有国际视野和创新能力强的行业领军人才，国际认可的高级工程技术人才，以及创业、研发型高端人才提供保障。
其次，提升科学研究水平。大学在知识创新、技术创新、国防科技创新和区域创新中的重大引领作用决定了其在国家创新体系中的关键地位。科学的发展从来没有像今天这样如此仰赖于大学。大学作为人才、知识和资源的汇聚地，已成为科学研究的重镇。在建设创新型国家的过程中，大学不仅要成为基础研究的主力军，而且还要成为应用研究的主力军。在基础研究方面，要坚持服务国家目标与鼓励自由探索相结合，尊重科学规律；在应用研究方面，要以重大实际问题为主攻方向。行业特色型大学与行业、企业之间有着与生俱来的联系，具有解决行业共性技术、关键技术、前瞻技术等重大科技问题的先天优势，在应用研究方面具有潜在的巨大的需求发展空间。因此，行业特色型大学要以应用研究为立足点，发挥学校学科优势，面向国民经济发展和行业重大需求开展前瞻性、战略性研究，以满足社会需求为动力。同时，瞄准科学发展前沿，开展系统深入的战略性和前瞻性的基础研究、应用研究，推进基础研究和应 用研究的共同发展。
再次，增强服务社会能力。牢固树立高校主动为社会服务的意识，利用高校资源丰厚、人才汇聚、学科综合交叉的能力优势，全方位地开展服务，推进产、学、研、用相结合，加快科技成果转化；积极参加文化建设，参与决策咨询，充分发挥智囊团、思想库的作用。大学有其发展的稀缺资源，行业也有其发展的独特资源，唯有彼此的合作才可能实现双赢。正是由于资源的独有性与稀缺性，资源的互补与交换才会成为可能。由于资源的依赖与互补，大学特别是行业特色型大学与行业双方在人才培养、科技攻关、人才去向、社会服务等方面都具有共同的合作基础。而利用特色优势服务地方经济，促进地方发展，也是行业特色型大学不可或缺的重要责任与使命。多年来，学校积极与地方政府紧密合作，从他们现实的紧迫需要出发，搭建科技企业孵化平台、科技成果转化和产业化平台，共建大学科技园，真正把科技成果转化为生产力，助推地方经济快速增长。学校与北京市昌平区政府合作，积极参与“国家能源科技产业基地”和国家级高新科技研发基地未来科技城的规划建设工作，共建能源科技产业基地，促进区域能源科技产业集群区的形成，为能源科技企业提供了良好的发展环境；与河北省保定市政府联合，重点在风力发电设备、太阳能光伏发电设备、新型储能材料等电力自动化设备、高效节能设备为主题的新能源与能源制造业等方面合作，形成了支撑保定市经济快速增长的特色产业，支撑了“中国电谷”的繁荣发展；与苏州市政府合作建设华北电力大学苏州研究院，围绕新能源、智能电网等领域在科技创新、成果转化、人才培养等方面深入开展实质性的合作；与内蒙古自治区政府、新疆维吾尔自治区政府建立了战略合作伙伴关系，在促进区域能源科技产业集群区的形成，为地区能源电力产业高速发展作出了积极的贡献。
改革创新是行业特色型大学发展的强大动力
高等教育的发展，根本靠改革。现阶段，深化高等教育体制改革已成为全社会共同的心声。多年来，学校依托其鲜明的行业背景和先进的办学理念，一直在不断地改革与创新，在人才培养机制、办学模式、现代大学制度改革方面都已走在了前面。
首先，创新人才培养机制改革。创新人才培养机制就是要以全面发展为理念，在以人为本的人才培养观念的指引下，以提高质量为目的，以社会需求为导向，强调质量是学校生存发展的生命线，始终把培养高素质人才作为学校的中心工作。为践行这一理念，学校在经费相对紧张的情况下，斥巨资加大教学设施建设、实验室建设、校内实习基地建设、体育设施建设等的力度，强化学生多方面素质和能力的培养。同时，以实施创新教育为主线，以加强创新人才培养为目标，遵循教育规律和人才成长规律，创新人才培养模式，构建了特色突出、整体优化的“模块 平台”人才培养模式，“1 2 N”课程体系，以“四模块”为框架、仿真实践教学为特色的实验与实践教学体系，以及“综合性全程考试模式”等。教学、科研和实践紧密结合，形成了“重实践、强能力”的人才培养特色，突出加强校内工程实践基地建设；积极拓展人才培养渠道和多样化人才培养模式，创立了与行业企业联合培养人才的新机制，建立了稳定的校外工程实践基地，突出产学结合、双向推动机制。
其次，创新办学模式。行业特色型大学在长期的发展过程中，与所在行业形成了一种共生共荣、互惠共赢的紧密关系，在传统优势学科方面积聚了核心技术创新与发展的力量和优势，积淀了浓厚的行业底蕴和基础。长期以来，学校充分挖掘和利用此得天独厚的条件，努力扩大社会合作，探索高校与行业、企业紧密合作共建模式，建立了资源共享、协调合作的有效机制，在提高自身水平的同时提高了服务经济建设和社会发展的能力。作为能源电力行业的人才培养基地和科学研究基地，学校一直与广大能源电力企业保持着长期稳定、频繁互动、紧密深度的合作关系。近年来，学校确立了“走校企合作兴校之路”的发展战略，提出了“构建平台、强化服务、突出创新、实现双赢”的校企合作工作方针，构建了以理事会成员单位为核心、以战略合作伙伴为重点、以广大能源电力企业为基础的多层级校企合作模式，在教育、科技产业和信息等方面展开全方位的合作与交流，实现了与企业的科技和教育资源的共享。
再次，积极探索建立学校董事会(理事会)制度，健全社会支持和监督学校发展的长效机制。2002年国家电力体制改革后，学校由原隶属于国家电力公司转为教育部直接管理。为了继续保持已有的优势和资源，学校勇于创新，成立了由国家电网公司、中国南方电网有限责任公司、中国华能集团公司、中国大唐集团公司、中国华电集团公司、中国国电集团公司和中国电力投资集团公司组成的校董事会，负责对学校的发展战略规划、人才培养、科学研究等重要事务进行审议、咨询与指导，这是我国首家有实际资金支持的董事会。2006年，董事会届满，作为董事会的延续，学校成立了理事会。董事会(理事会)的成立使学校与电力行业传统的合作关系得到了体制上的保障。这种长效和稳定的合作机制，有力地支撑了学校的跨越式发展。
《规划纲要》的发布，使得我国高等教育得以在一个前所未有的、更加开放和自主的背景与机遇下进行规划与发展，行业特色型大学也迎来了更加广阔的发展机遇与发展空间。机遇稍纵即逝，面对时代的呼唤，作为行业特色鲜明、具有优良办学传统的华北电力大学，必将紧跟时代脉搏，不断探索与创新，以过硬的人才质量、创新的科研成果和优质的社会服务肩负起时代赋予的重任，早日迈进世界一流大学行列。
责任编辑：蔡桂兰
高校特色化发展是建设高等教育强国的重要举措
经过30多年的发展，我国已当之无愧地迈入高等教育大国行列。但必须清醒地认识到，我们虽已是高等教育大国，但还不是高等教育强国，与世界高等教育强国相比还有很大差距。我们有世界最大规模的高等教育，2009年高等教育在学总规模已达到2，979万人，其中在校生2，826万人，但拔尖创新人才严重不足。我们有2，000多所高校，但没有能与世界一流大学比肩的高水平大学。我们是世界上最大的论文产出国，以SCI数据库统计，2007年我国作者发表科技论文共11.67万篇，占世界份额的9.8％，排在世界第2位。按El《工程索引》数据库统计，2007年我国科技人员发表的期刊论文为7.82万篇，占世界论文总数的19.6％，首次超过美国，居世界第1位。但是，我们的科研水平并没有随着科研成果数量的增加而同步提高，科研水平还不尽如人意。2009年9月20日，瑞士洛桑国际管理学院IMD公布的《全球竞争力报告》中，中国大陆排名第20位；世界经济论坛2009年9月8日发布《2009年～2010年全球竞争力报告》中，中国竞争力排名第29位。因此，从高等教育大国走向高等教育强国，不仅是国家和民族对高等教育的期待，也是中国高等教育自身发展和走向强大的必然选择。
首先，建设高等教育强国，就要建成一批国际知名、有特色高水平的大学，若干所大学达到或接近世界一流大学水平。通过重点建设，以点带面，带动整体发展，推进我国高等教育水平的全面提升。当今世界称得上高等教育强国的国家，都拥有-一批国际公认的高水平大学，这些大学以其拔尖创新人才的培养和科技文化创新方面的重要贡献在高等教育强国建设过程中发挥了重要作用。
其次，建设高等教育强国，除了建设具有标杆作用的世界一流大学，还要构建一个具有世界先进水平和中国特色的现代高等教育体系。这个高等教育体系包括不同层次、不同类型的大学，而且每一层次、每一类别都应该有一批走在前面的、起到引领和示范作用的大学，这是我们建设高等教育强国进程中必须遵循的路径。
再次，高等教育强国不是一蹴而就的，它需要不同类型、不同层次的大学从自身实际出发扎扎实实地建设。
行业特色型大学是一个特定的概念，是“以行业为依托，围绕行业需求，针对行业特点，为特定行业培养高素质人才的大学或学院。”在“人无我有，人有我优，人优我特”成为大学实现跨越发展、提升核心竞争力的主要路径的今天，特色成为高水平大学建设的主要抓手。“鲜明的行业背景和学科特色、独特的办学风格、优势明显的特色学科、明确的服务面向以及稳固的社会地位”，铺就了行业特色型大学得天独厚的优势，奠定了行业特色型大学在中国整个高等教育体系中的不可替代的重要地位。《规划纲要》的实施为行业特色型大学提供了难得的发展机遇，因此，合理认识，科学定位，充分发扬自己的特色，突出自己的优势，就成为建设高水平行业特色型大学的重要命题。
提高质量是行业特色型大学的立命之本和发展之基
质量是高等教育的生命线。《规划纲要》指出，我国高等教育进入了一个全方位注重教育质量的新阶段，今后我国高等教育将更加注重提高人才培养质量、提升科学研究水平和增强社会服务能力。也就是说，在我国高等教育已发展到一定规模的基础上，提高质量将成为未来我国高等教育发展的核心任务。
首先，提高人才培养质量。人才培养始终是高校的首要任务，在高校工作中占据着中心地位。《规划纲要》明确指出，要牢固确立人才培养在高校工作中的中心地位，要着力培养品德优良、知识丰富、本领过硬的高素质专门人才和拔尖创新人才。高素质专门人才和拔尖创新人才的培养对于建设创新型国家，推进社会主义现代化建设，实现中华民族伟大复兴具有重大的战略意义。这里指的高素质人才和拔尖创新人才培养既包括基础学科的人才培养，也包括应用学科的人才培养。基于此，国家隆重推出了“卓越工程师教育培养计划”，即培养造就一大批创新能力强、适应经济社会发展需要的高质量的各类型工程技术人才，为国家走新型工业化发展道路、建设创新型国家和实施人才强国战略服务。面对这神圣的历史使命和难得的发展机遇，华北电力大学率先抓住机会，把卓越工程师人才培养列为学校教育教学改革的重大战略目标。此计划旨在借鉴世界先进国家高等工程教育的成功经验，通过教育与行业、企业的密切合作，以实际工程为背景，以工程技术为主线，着力提高学生的工程意识、工程素质和工程实践能力，培养造就一大批创新能力强、适应企业发展需要的多种类型的优秀工程师，为培养造就一批适应经济和社会发展需求的、具有国际视野和创新能力强的行业领军人才，国际认可的高级工程技术人才，以及创业、研发型高端人才提供保障。
其次，提升科学研究水平。大学在知识创新、技术创新、国防科技创新和区域创新中的重大引领作用决定了其在国家创新体系中的关键地位。科学的发展从来没有像今天这样如此仰赖于大学。大学作为人才、知识和资源的汇聚地，已成为科学研究的重镇。在建设创新型国家的过程中，大学不仅要成为基础研究的主力军，而且还要成为应用研究的主力军。在基础研究方面，要坚持服务国家目标与鼓励自由探索相结合，尊重科学规律；在应用研究方面，要以重大实际问题为主攻方向。行业特色型大学与行业、企业之间有着与生俱来的联系，具有解决行业共性技术、关键技术、前瞻技术等重大科技问题的先天优势，在应用研究方面具有潜在的巨大的需求发展空间。因此，行业特色型大学要以应用研究为立足点，发挥学校学科优势，面向国民经济发展和行业重大需求开展前瞻性、战略性研究，以满足社会需求为动力。同时，瞄准科学发展前沿，开展系统深入的战略性和前瞻性的基础研究、应用研究，推进基础研究和应 用研究的共同发展。
再次，增强服务社会能力。牢固树立高校主动为社会服务的意识，利用高校资源丰厚、人才汇聚、学科综合交叉的能力优势，全方位地开展服务，推进产、学、研、用相结合，加快科技成果转化；积极参加文化建设，参与决策咨询，充分发挥智囊团、思想库的作用。大学有其发展的稀缺资源，行业也有其发展的独特资源，唯有彼此的合作才可能实现双赢。正是由于资源的独有性与稀缺性，资源的互补与交换才会成为可能。由于资源的依赖与互补，大学特别是行业特色型大学与行业双方在人才培养、科技攻关、人才去向、社会服务等方面都具有共同的合作基础。而利用特色优势服务地方经济，促进地方发展，也是行业特色型大学不可或缺的重要责任与使命。多年来，学校积极与地方政府紧密合作，从他们现实的紧迫需要出发，搭建科技企业孵化平台、科技成果转化和产业化平台，共建大学科技园，真正把科技成果转化为生产力，助推地方经济快速增长。学校与北京市昌平区政府合作，积极参与“国家能源科技产业基地”和国家级高新科技研发基地未来科技城的规划建设工作，共建能源科技产业基地，促进区域能源科技产业集群区的形成，为能源科技企业提供了良好的发展环境；与河北省保定市政府联合，重点在风力发电设备、太阳能光伏发电设备、新型储能材料等电力自动化设备、高效节能设备为主题的新能源与能源制造业等方面合作，形成了支撑保定市经济快速增长的特色产业，支撑了“中国电谷”的繁荣发展；与苏州市政府合作建设华北电力大学苏州研究院，围绕新能源、智能电网等领域在科技创新、成果转化、人才培养等方面深入开展实质性的合作；与内蒙古自治区政府、新疆维吾尔自治区政府建立了战略合作伙伴关系，在促进区域能源科技产业集群区的形成，为地区能源电力产业高速发展作出了积极的贡献。
改革创新是行业特色型大学发展的强大动力
高等教育的发展，根本靠改革。现阶段，深化高等教育体制改革已成为全社会共同的心声。多年来，学校依托其鲜明的行业背景和先进的办学理念，一直在不断地改革与创新，在人才培养机制、办学模式、现代大学制度改革方面都已走在了前面。
首先，创新人才培养机制改革。创新人才培养机制就是要以全面发展为理念，在以人为本的人才培养观念的指引下，以提高质量为目的，以社会需求为导向，强调质量是学校生存发展的生命线，始终把培养高素质人才作为学校的中心工作。为践行这一理念，学校在经费相对紧张的情况下，斥巨资加大教学设施建设、实验室建设、校内实习基地建设、体育设施建设等的力度，强化学生多方面素质和能力的培养。同时，以实施创新教育为主线，以加强创新人才培养为目标，遵循教育规律和人才成长规律，创新人才培养模式，构建了特色突出、整体优化的“模块 平台”人才培养模式，“1 2 N”课程体系，以“四模块”为框架、仿真实践教学为特色的实验与实践教学体系，以及“综合性全程考试模式”等。教学、科研和实践紧密结合，形成了“重实践、强能力”的人才培养特色，突出加强校内工程实践基地建设；积极拓展人才培养渠道和多样化人才培养模式，创立了与行业企业联合培养人才的新机制，建立了稳定的校外工程实践基地，突出产学结合、双向推动机制。
其次，创新办学模式。行业特色型大学在长期的发展过程中，与所在行业形成了一种共生共荣、互惠共赢的紧密关系，在传统优势学科方面积聚了核心技术创新与发展的力量和优势，积淀了浓厚的行业底蕴和基础。长期以来，学校充分挖掘和利用此得天独厚的条件，努力扩大社会合作，探索高校与行业、企业紧密合作共建模式，建立了资源共享、协调合作的有效机制，在提高自身水平的同时提高了服务经济建设和社会发展的能力。作为能源电力行业的人才培养基地和科学研究基地，学校一直与广大能源电力企业保持着长期稳定、频繁互动、紧密深度的合作关系。近年来，学校确立了“走校企合作兴校之路”的发展战略，提出了“构建平台、强化服务、突出创新、实现双赢”的校企合作工作方针，构建了以理事会成员单位为核心、以战略合作伙伴为重点、以广大能源电力企业为基础的多层级校企合作模式，在教育、科技产业和信息等方面展开全方位的合作与交流，实现了与企业的科技和教育资源的共享。
再次，积极探索建立学校董事会(理事会)制度，健全社会支持和监督学校发展的长效机制。2002年国家电力体制改革后，学校由原隶属于国家电力公司转为教育部直接管理。为了继续保持已有的优势和资源，学校勇于创新，成立了由国家电网公司、中国南方电网有限责任公司、中国华能集团公司、中国大唐集团公司、中国华电集团公司、中国国电集团公司和中国电力投资集团公司组成的校董事会，负责对学校的发展战略规划、人才培养、科学研究等重要事务进行审议、咨询与指导，这是我国首家有实际资金支持的董事会。2006年，董事会届满，作为董事会的延续，学校成立了理事会。董事会(理事会)的成立使学校与电力行业传统的合作关系得到了体制上的保障。这种长效和稳定的合作机制，有力地支撑了学校的跨越式发展。
《规划纲要》的发布，使得我国高等教育得以在一个前所未有的、更加开放和自主的背景与机遇下进行规划与发展，行业特色型大学也迎来了更加广阔的发展机遇与发展空间。机遇稍纵即逝，面对时代的呼唤，作为行业特色鲜明、具有优良办学传统的华北电力大学，必将紧跟时代脉搏，不断探索与创新，以过硬的人才质量、创新的科研成果和优质的社会服务肩负起时代赋予的重任，早日迈进世界一流大学行列。
责任编辑：蔡桂兰