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节能减排是推进国民经济实现可持续发展的重要国家战略，是现代产业发展的重要着力点和实现标志。我国是世界第一渔业大国，水产品产量、渔船数量和养殖面积都居世界第一。据统计测算，我国渔业能耗约占大农业总能耗的1/4，单位产值能耗高，与现代社会的要求相比，差距较大，蕴藏着巨大的节能潜力。
为应对严峻的大气、水体、土壤污染和能源消费总量快速增长态势，2014年5月，国务院办公厅印发了《2014-2015年节能减排低碳发展行动方案》，以更加坚定的决心、更为有力的措施推进节能减排降碳。为适应新形势、新要求，完成国家新近下达的任务，湖北省发改委根据实际编制了《湖北省2014-2015年节能减排低碳发展实施方案》，并于10月13日通过了湖北省政府常务会议审议。湖北省长王国生同时对《湖北生态省建设规划纲要（2014-2030年）》作出了强调，提出了以节能减排倒逼产业转型，以生态省建设引领绿色发展的要求。为此，节能减排既是转变渔业发展方式、促进渔业持续健康发展的战略选择，也是降低生产成本、实现渔民增收的现实要求。
一、东宝渔业能耗分类及水平
我国渔业经济主要由渔业、渔业工业和建筑业、渔业流通和服务业三大领域组成。其中，渔业包括捕捞业和养殖业，渔业工业和建筑业包括水产品加工、渔用机具制造、渔用饲料、渔用药物、建筑等行业；渔业流通和服务业包括水产流通、水产运输、休闲渔业等。统计数据表明捕捞、养殖、加工、渔用机具制造、渔用饲料等对能源消耗依赖较大，渔业能源利用效率亟待提高。从东宝渔业经济形势上看，水产品捕捞、养殖、加工生产、渔用饲料是实施节能减排工程的重点领域，但水产品流通、运输、休闲渔业等也要齐抓共管。
二、东宝渔业污染排放类型及影响
（一）水产养殖污染。水产养殖过程中需要向水中投放大量的饲料、渔用药物等，由于缺乏标准化定量体系和水体监控体系，投放的物质除被养殖对象吸收外，还有大量残余在养殖水体中。随着鱼池中残饵、排泄物、生物尸体、渔用营养物质和渔药的大量增加，必然造成氮、磷和渔药以及其它有机物或无机物质的积聚，引起水体失衡，水质恶化。底泥沉积，养殖水质下降，导致药物的大量使用，造成水产品质量危机，既影响环境又影响渔业生产。
（二）渔船柴油机排放污染。渔船柴油机在工作过程中，氮氧化物的排放总量相当大，其排放物质主要有氮氧化物、硫氧化物、碳氧化物、颗粒排放物等，其中前两类对环境和人类的影响最大，是造成酸雨和臭氧层减少的主要影响因子。
（三）渔船油污水和生活污水污染。一是由于渔船老化，设备落后，维护保养不到位等问题，容易造成设备润滑油外泄，直接污染水体。二是渔民环保意识欠缺，在设备修理过程中产生污油等，形成的油污水不经处理直接排放。三是渔民以及所载动物日常生活所形成的废水和废物，不经处理直接排放到水体或水域附近，造成细菌、寄生虫、病毒等大量繁殖。
三、渔业节能减排面临的主要问题
节能减排是国家的大政方针，也是促进渔业现代化的主要战略，行业的各级管理部门都相当重视，渔民及渔业生产单位也在盼望既有明显效益又符合可持续发展要求的实用技术或产品。东宝区渔业节能减排正处于起步阶段，相关措施还在规划中，对全区的基本情况调研也没有完成，更不用说现有技术优选和优选技术推广的启动了。从整体上看，东宝渔业节能减排的开展面临着以下一些问题。
一是装备设施落后是节能减排总体水平落后的主要因素。总体上讲，我区渔业装备与设施的应用水平不高，渔船主机老化严重、机型落后、耗油量大，水资源、土地资源和饲料资源的利用效率较低，富营养物质的排放缺乏控制。行政部门和渔业生产者把着力点多放在养殖面积、养殖产量、船体装载能力、耗油量等硬性能上，忽视了对水体水质、船体阻力、排放控制等软性能的关注。
二是集成优化度低是节能减排科技水平提高不快的主要困难。渔业生产体系是集生物生产技术与装备设施技术为一体的系统工程，不可能指望某一个单一的技术就可使渔业节能减排技术水平得到明显提高，必须把多个技术有限的作用和使用条件集成协调到一个平台上，甚至需要创造一个新的系统，才能发挥显著的作用。
三是经济效益不够明显是节能减排技术难以推广的主要原因。对生产者而言，具有可观的成本节约效益如节油技术，对这类技术的应用，只要示范可行，生产者才会主动使用。
四是法规标准滞后是影响节能减排水平提高的主要障碍。节能减排是关系社会发展的重要战略问题，政府的主导作用尤为重要，切实落实渔业节能减排措施、法规和标准是主要依靠。目前有关渔业节能减排的法规标准还相对滞后，对关系能耗和排放的主要环节如船型的规范、材质的选用、陈旧装备的合理淘汰、排放控制措施的落实等影响还不够。有些节能型产品如节油装置、燃油添加剂等，在应用过程中没有统一的评价标准，导致对其性能的评价说法不一，甚至褒贬不一，影响了适用产品的推广使用。
四、推进东宝渔业节能减排工作的建议
（一）加强节能减排宣传和政策引导。渔业节能减排的主体是渔民和生产经营者，政府部门的职责是宣传、引导、扶持和监督管理。要按照“政府引导、协会推动、企业支持、渔民参与”的原则，推进渔业节能减排工作。
（二）加快捕捞业节能技术改造。根据我区渔船作业需求，鼓励渔民和渔船制造者购买和制造节能型渔船，优化船机桨匹配，提高渔船综合节能效率。逐步推行渔船标准化改造，加快淘汰高耗能、老旧渔船和木质渔船。
（三）大力推进养殖业节水减排。科学规划养殖布局，合理控制养殖密度，减少养殖水域富营养化现象发生。全面推进养殖池塘标准化改造，改进进排水设施，配备水质净化和环保设备。推进构建精准化养殖技术体系，大力发展多营养层次综合养殖，提高养殖经济效益，减少养殖对环境的影响。大力推广循环水养殖和稻田综合种养技术，应用生态环保先进技术和装备，提高水资源利用效率。完善养殖设施风能、太阳能、地热利用技术，扩大新能源在水产养殖业上的应用。
（四）积极推进水产品加工业节能减排。开展水产品加工综合利用技术研究，提高产品附加值，推进加工副产品、废弃物的资源化利用。加快水产品加工企业节能技术改造，大力推广节电、节水技术，减少废气、废水、废渣排放。
（作者单位：湖北省荆门市东宝区水产局）
为应对严峻的大气、水体、土壤污染和能源消费总量快速增长态势，2014年5月，国务院办公厅印发了《2014-2015年节能减排低碳发展行动方案》，以更加坚定的决心、更为有力的措施推进节能减排降碳。为适应新形势、新要求，完成国家新近下达的任务，湖北省发改委根据实际编制了《湖北省2014-2015年节能减排低碳发展实施方案》，并于10月13日通过了湖北省政府常务会议审议。湖北省长王国生同时对《湖北生态省建设规划纲要（2014-2030年）》作出了强调，提出了以节能减排倒逼产业转型，以生态省建设引领绿色发展的要求。为此，节能减排既是转变渔业发展方式、促进渔业持续健康发展的战略选择，也是降低生产成本、实现渔民增收的现实要求。
一、东宝渔业能耗分类及水平
我国渔业经济主要由渔业、渔业工业和建筑业、渔业流通和服务业三大领域组成。其中，渔业包括捕捞业和养殖业，渔业工业和建筑业包括水产品加工、渔用机具制造、渔用饲料、渔用药物、建筑等行业；渔业流通和服务业包括水产流通、水产运输、休闲渔业等。统计数据表明捕捞、养殖、加工、渔用机具制造、渔用饲料等对能源消耗依赖较大，渔业能源利用效率亟待提高。从东宝渔业经济形势上看，水产品捕捞、养殖、加工生产、渔用饲料是实施节能减排工程的重点领域，但水产品流通、运输、休闲渔业等也要齐抓共管。
二、东宝渔业污染排放类型及影响
（一）水产养殖污染。水产养殖过程中需要向水中投放大量的饲料、渔用药物等，由于缺乏标准化定量体系和水体监控体系，投放的物质除被养殖对象吸收外，还有大量残余在养殖水体中。随着鱼池中残饵、排泄物、生物尸体、渔用营养物质和渔药的大量增加，必然造成氮、磷和渔药以及其它有机物或无机物质的积聚，引起水体失衡，水质恶化。底泥沉积，养殖水质下降，导致药物的大量使用，造成水产品质量危机，既影响环境又影响渔业生产。
（二）渔船柴油机排放污染。渔船柴油机在工作过程中，氮氧化物的排放总量相当大，其排放物质主要有氮氧化物、硫氧化物、碳氧化物、颗粒排放物等，其中前两类对环境和人类的影响最大，是造成酸雨和臭氧层减少的主要影响因子。
（三）渔船油污水和生活污水污染。一是由于渔船老化，设备落后，维护保养不到位等问题，容易造成设备润滑油外泄，直接污染水体。二是渔民环保意识欠缺，在设备修理过程中产生污油等，形成的油污水不经处理直接排放。三是渔民以及所载动物日常生活所形成的废水和废物，不经处理直接排放到水体或水域附近，造成细菌、寄生虫、病毒等大量繁殖。
三、渔业节能减排面临的主要问题
节能减排是国家的大政方针，也是促进渔业现代化的主要战略，行业的各级管理部门都相当重视，渔民及渔业生产单位也在盼望既有明显效益又符合可持续发展要求的实用技术或产品。东宝区渔业节能减排正处于起步阶段，相关措施还在规划中，对全区的基本情况调研也没有完成，更不用说现有技术优选和优选技术推广的启动了。从整体上看，东宝渔业节能减排的开展面临着以下一些问题。
一是装备设施落后是节能减排总体水平落后的主要因素。总体上讲，我区渔业装备与设施的应用水平不高，渔船主机老化严重、机型落后、耗油量大，水资源、土地资源和饲料资源的利用效率较低，富营养物质的排放缺乏控制。行政部门和渔业生产者把着力点多放在养殖面积、养殖产量、船体装载能力、耗油量等硬性能上，忽视了对水体水质、船体阻力、排放控制等软性能的关注。
二是集成优化度低是节能减排科技水平提高不快的主要困难。渔业生产体系是集生物生产技术与装备设施技术为一体的系统工程，不可能指望某一个单一的技术就可使渔业节能减排技术水平得到明显提高，必须把多个技术有限的作用和使用条件集成协调到一个平台上，甚至需要创造一个新的系统，才能发挥显著的作用。
三是经济效益不够明显是节能减排技术难以推广的主要原因。对生产者而言，具有可观的成本节约效益如节油技术，对这类技术的应用，只要示范可行，生产者才会主动使用。
四是法规标准滞后是影响节能减排水平提高的主要障碍。节能减排是关系社会发展的重要战略问题，政府的主导作用尤为重要，切实落实渔业节能减排措施、法规和标准是主要依靠。目前有关渔业节能减排的法规标准还相对滞后，对关系能耗和排放的主要环节如船型的规范、材质的选用、陈旧装备的合理淘汰、排放控制措施的落实等影响还不够。有些节能型产品如节油装置、燃油添加剂等，在应用过程中没有统一的评价标准，导致对其性能的评价说法不一，甚至褒贬不一，影响了适用产品的推广使用。
四、推进东宝渔业节能减排工作的建议
（一）加强节能减排宣传和政策引导。渔业节能减排的主体是渔民和生产经营者，政府部门的职责是宣传、引导、扶持和监督管理。要按照“政府引导、协会推动、企业支持、渔民参与”的原则，推进渔业节能减排工作。
（二）加快捕捞业节能技术改造。根据我区渔船作业需求，鼓励渔民和渔船制造者购买和制造节能型渔船，优化船机桨匹配，提高渔船综合节能效率。逐步推行渔船标准化改造，加快淘汰高耗能、老旧渔船和木质渔船。
（三）大力推进养殖业节水减排。科学规划养殖布局，合理控制养殖密度，减少养殖水域富营养化现象发生。全面推进养殖池塘标准化改造，改进进排水设施，配备水质净化和环保设备。推进构建精准化养殖技术体系，大力发展多营养层次综合养殖，提高养殖经济效益，减少养殖对环境的影响。大力推广循环水养殖和稻田综合种养技术，应用生态环保先进技术和装备，提高水资源利用效率。完善养殖设施风能、太阳能、地热利用技术，扩大新能源在水产养殖业上的应用。
（四）积极推进水产品加工业节能减排。开展水产品加工综合利用技术研究，提高产品附加值，推进加工副产品、废弃物的资源化利用。加快水产品加工企业节能技术改造，大力推广节电、节水技术，减少废气、废水、废渣排放。
（作者单位：湖北省荆门市东宝区水产局）