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改革开放以来,陕北地区农村在内外两个动力的驱使下出现了大量的劳动力流失现象,严重地影响了农村社会经济的健康发展,加大了周围城市的发展压力。为此,必须通过转变农民从业观念、转变农业发展方式、转变农村社会建设模式等途径,引导农村青壮年劳动力有序流动,推动陕北及周边地区社会持续、稳定、健康的发展。