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摘要：目前我国许多中小城市随着经济的发展和机动化水平的提高，传统的道路功能缺陷越来越明显。改变单纯考虑道路线性设计，充分发挥道路各项功能，提高路网效率的道路综合改造规划设计是众多中小城市当前道路改造迫切需要解决的热点、难点和焦点问题。本文以安吉县城区主干道综合改造为例，提出了道路综合改造设计与城市的交通特点和道路功能相适应，与城市的规模和环境特征相协调的实施策略，对我国中小城市的道路综合改造规划有着重要的指导意义。关键词： 道路功能；综合改造；道路横断面；改造规划
近年来我国的城市化进程逐步加快，中小城市随着人口发展、土地开发利用加快以及机动车保有量的快速增长，道路交通拥堵，交通环境恶化等问题日益突出。同时人民生活水平的改善，对道路的步行、休闲、景观绿化功能提出了更高的要求。已有的城市道路在凸显道路功能、机非分流及展现城市特色等方面存在不少问题, 很难保障城市交通与城市特色的可持续发展。因此，对现行的道路进行综合改造和对新建道路加以更合理的规划正成为众多中小城市建设中亟待解决的一个重要课题。
目前，安吉县城区交通受到机动化快速发展、递孝同城的城市拓展模式确定和杭长高速开通在即等内外部因素共同影响，供需矛盾日益突出，城市道路容量提升、环境品质改善的需求日益迫切。旧有的城区道路急需进行综合改造规划以适应安吉社会经济发展、城市环境提升和居民出行改善的需要。
1．安吉城区道路存在的主要问题
1.1 道路横断面形式不合理，混合交通严重
目前安吉急需改造的路段基本位于城区中心，人流车流量大，由于旧有的道路横断面设计不合理，断面上人车混行、快慢混行、机非混行，运行次序不佳，安全性差等问题突出，严重制约城市交通的发展。
1.2 交通容量偏低，道路交叉口缺乏合理组织
安吉及我国许多中小城市已有道路在建设时期主要考虑到自行车是当时城市居民主要的出行工具，但是随着公交优先政策的实施以及小汽车数量的迅猛增长，原有道路规划设计弹性较小，未能兼顾到道路通行重心从非机动车道向机动车道、辅道、公交停靠点或路边停车带合理转移的能力。同时普遍存在交叉口缺乏渠化拓宽，各主要交叉口交通组织不畅的情况。为缓解城市道路交通容量不足，带动旧城区道路与新区道路交通运输衔接能力，我国许多中小城市主干道建设多采用双向4～6条机动车车道以满足机动车的通行。
1.3 道路附属设施布置不合理，与道路功能不相适应
安吉以往的道路规划设计仅考虑通行需求而忽视了道路的综合功能，导致停车位，公交停靠站、绿化带等附属设施布置不合理，在道路空间利用和道路综合功能发挥上的矛盾逐渐尖锐。常见的问题有：各主要道路公交停靠站设置占用车道，不利于乘车安全和道路通行；机动车和非机动车停车位缺少统一规划组织；人行道无车挡设施，导致道板破损严重，且盲道等无障碍设施缺失；道路绿化带挤占非机动车道和人行道空间，苗木种植布局不合理，品种单一，缺少季相、彩化和层次变化，无法凸显城市特色等。
2．安吉县城市道路综合改造探讨
2.1 安吉县城市道路综合改造原则
根据安吉城市交通的发展特点，参考国内外其他城市的实践经验，结合道路规划的功能、性质和作用、管线铺设、城市绿化、环境景观及城市特色等综合因素，制定道路综合改造的基本原则：
（1）充分考虑城市交通特点，与道路功能相适应
对于城区需要改造的舊路，分别考虑各条道路的总体功能，在道路的交通性、生活性和景观性的侧重上进行调整。交通性道路根据机动车通行情况适当拓宽机动车路面，提高道路容量；生活性道路满足市民出行需求，公交优先并设宽裕的人行走道；景观性道路用于体现城市风貌，加大道路沿线绿化景观布置，创造具有城市特色的道路空间。
（2）系统综合道路各要素，新旧道路的衔接一致
城区道路改建采取与新建道路相一致、工程措施与交通组织管理措施相结合的原则。道路有机更新综合了道路断面改造、城市家具配置、绿化和“亮化”、广告和店招整治、截污纳管、架空线“上改下”、“并杆”、历史文化“碎片”发掘与整理等多项内容，改造项目全面系统。
（3）增加道路改造弹性能力，实现道路的可持续发展
构成城市的各个组成部分应不断的新陈代谢，但必须注意对原有城市结构的继承；代谢的过程应该是逐渐的、连续的，应遵从其内在的秩序和规律，顺应城市的机理。在对城市道路改造的过程中尽可能为远期的系统变化留有余地，减少道路重新改造调整的经济代价，并保护城市人文景观免遭多次破坏。
2.2 安吉道路综合改造规划实施方案
2.2.1 合理改造道路横断面，优化城市道路交通性能
道路交通性能改善是城区旧路改造中一项重要的内容。道路改造设计中必须尽可能采取措施改善交通通行状况，尤其是对道路规划调整后的功能定位于使用中已经暴露出的问题（如路段交通通行、交叉口交通组织等）进行分析，提出改善措施。一般来说，可以采取的措施有：对于交叉口，应尽可能渠化交通，并适当通过展宽机动车道或压缩车道，增加进口道、左弯等待区和信号相位控制等以达到合理组织交通的目的；对于路段，可以采取道路适当拓宽增加车道数的方式改善通行状况。
（1）在浦源大道的改造中，考虑到该道路既是东西向连接递铺镇和孝丰镇的主干道路，又是安吉老城中心区东西向进出的主通道，为县城的西向门户道路，近年来交通量的不断增大，急需提高道路容量。在对该路段的横断面改造规划设计中拓宽了机动车道，将现状的机动车双向四车道改造成双向六车道，对非机动车道和人行道采用人非同标高、行道树隔离的模式进行优化（图1）。
（2）城区另一改造道路云鸿路是县城中部东西向贯穿的主干道，担负着城区交通东西向疏解的重要功能。随着杭长高速、安吉大道的建成，云鸿路的交通功能愈加重要，将成为安吉县城的东向门户道路，与安吉大道一同实现城区交通的对外快速疏散。原有道路为双向四车道断面，与六车道的安吉大道通行能力不相匹配，成为对外交通疏散的瓶颈所在。在云鸿路改造中，针对其在主要拥堵点和通行的瓶颈集中在沿线各交叉口处等问题，主要对沿线各相交道路的交通组织方式重新梳理，对主要道路交叉口进行渠化，通过压缩机非隔离带宽度，压缩车行道宽度，增加进口道车道数，十字交叉口做到4进2出，T型交叉口做到3进2出。通过完善交通设施，优化交通秩序，提升道路通行能力（图2）。
2.2.2 提倡公交优先，突出公交走廊优势
随着城市发展，近年城区汽车保有量急剧上升，为保障人们顺畅出行“公交优先”越来越受到人们重视。安吉中心城区共有12条公交线路，在浦源大道和云鸿路上就分别集中了5条和4条城区公交线路。目前，道路由于空间有限，公交车辆与私人机动车共用行车通道，降低了道路通行能力。因此从优先保障公交出行的角度，浦源大道改造为双向六车道道路，并预留设置公交专用车道；云鸿路则在道路资源允许的情况下，预留设置公交专用车道。
2.2.3 完善道路标志标线，体现交通分流
城市道路交通标志、标线的设置，应当符合道路交通安全、畅通的要求和国家标准，并保持清晰、醒目、准确、完好。在对城区道路改造中完善现有交通标志、标线，增设必要的禁令、警告、指示和指路标志，漆画标线、合理组织交通流，达到交通分流的目的。
2.2.4 改造市政管网系统，合理布局道路各要素
市政管线包括城市给水管网和排水管网，城市道路改造中要充分考虑管网规划布置和管径的组合设计问题。安吉旧路改造中根据市政管网专项规划，考虑城市未来发展的需要，对路段市政管网应进行全面的摸底调查，并结合现状管网进行完善：使用具有良好水稳定性的材料作为道路的主要材料，减少水的浸入对路基造成的强度和稳定性的影响；疏通地下排水管网，增大管径，防止路面杂物造成管道堵塞；合理调整管位及检查井和箱柜位置，各类弱电管线在满足技术标准的情况下可共沟共井，尽量合理隐蔽布设各类箱柜，并适当减少数量；设计与施工时做好各类现有管线的保护工作。
2.2.5 提升道路景观，凸显城市特色
安吉旧路综合改造道路景观提升规划中对改造路段的绿化、亮化、人行道铺装进行整体提升及其他城市家具景观设施，如中央隔离护栏、路灯、公交候车亭、便民服务亭、休息座椅等进行设计更新。绿化景观改造中结合行道树现状，遵循少移树木的原则，对不影响改造后交通通行的树形较好的行道树进行保留；对重要景观节点及道路交叉口通过布置花坛、绿化小品等人性化措施提升道路交叉口的景观品质。道路亮化改造中结合临街建筑改造情况，实施两侧楼宇亮化工程；根据道路景观总体要求，对路灯进行重新设计和更换，增加道路景观灯数量，改善路段城市夜景。同时对道路旁建筑立面进行改造，遵循有机更新的思路，以不影响建筑使用功能的原则，对建筑进行美化与有机更新。
3．结语
城市道路综合改造是城市交通建设发展中一项重要内容，直接关系到城市未来交通和经济的可持续发展。但是城市道路改造中涉及面广，所受限制较多，合理的综合改造规划是当下中小城市面临的一个新的挑战。本文以安吉县城区道路综合改造为例，从道路现状的詳细摸底调查，对现状问题的认真分析研究，充分利用现有资源，详细探讨了道路各要素综合改造要点，对我国其他中小城市进行道路综合改造建设有一定的借鉴作用。
参考文献：
城市交通与城市道路.中国建筑工业出版社.2007-03
城市道路与交通规划.中国建筑工业出版社.2007-3-1
城市交通优化改造工程与地下交通规划设计及道路照明控制.中国建设出版社.2009-3
文国玮.城市交通与道路系统规划[M].北京：清华大学出版社，2001.
汤铭谭，刘仁根.小城镇发展与规划概论[M].北京：中国建筑工业出版社，2004.
城市道路绿化规划与设计规范[S].北京:中国建筑工业出版社，1998.
注：文章内所有公式及图表请以PDF形式查看。
近年来我国的城市化进程逐步加快，中小城市随着人口发展、土地开发利用加快以及机动车保有量的快速增长，道路交通拥堵，交通环境恶化等问题日益突出。同时人民生活水平的改善，对道路的步行、休闲、景观绿化功能提出了更高的要求。已有的城市道路在凸显道路功能、机非分流及展现城市特色等方面存在不少问题, 很难保障城市交通与城市特色的可持续发展。因此，对现行的道路进行综合改造和对新建道路加以更合理的规划正成为众多中小城市建设中亟待解决的一个重要课题。
目前，安吉县城区交通受到机动化快速发展、递孝同城的城市拓展模式确定和杭长高速开通在即等内外部因素共同影响，供需矛盾日益突出，城市道路容量提升、环境品质改善的需求日益迫切。旧有的城区道路急需进行综合改造规划以适应安吉社会经济发展、城市环境提升和居民出行改善的需要。
1．安吉城区道路存在的主要问题
1.1 道路横断面形式不合理，混合交通严重
目前安吉急需改造的路段基本位于城区中心，人流车流量大，由于旧有的道路横断面设计不合理，断面上人车混行、快慢混行、机非混行，运行次序不佳，安全性差等问题突出，严重制约城市交通的发展。
1.2 交通容量偏低，道路交叉口缺乏合理组织
安吉及我国许多中小城市已有道路在建设时期主要考虑到自行车是当时城市居民主要的出行工具，但是随着公交优先政策的实施以及小汽车数量的迅猛增长，原有道路规划设计弹性较小，未能兼顾到道路通行重心从非机动车道向机动车道、辅道、公交停靠点或路边停车带合理转移的能力。同时普遍存在交叉口缺乏渠化拓宽，各主要交叉口交通组织不畅的情况。为缓解城市道路交通容量不足，带动旧城区道路与新区道路交通运输衔接能力，我国许多中小城市主干道建设多采用双向4～6条机动车车道以满足机动车的通行。
1.3 道路附属设施布置不合理，与道路功能不相适应
安吉以往的道路规划设计仅考虑通行需求而忽视了道路的综合功能，导致停车位，公交停靠站、绿化带等附属设施布置不合理，在道路空间利用和道路综合功能发挥上的矛盾逐渐尖锐。常见的问题有：各主要道路公交停靠站设置占用车道，不利于乘车安全和道路通行；机动车和非机动车停车位缺少统一规划组织；人行道无车挡设施，导致道板破损严重，且盲道等无障碍设施缺失；道路绿化带挤占非机动车道和人行道空间，苗木种植布局不合理，品种单一，缺少季相、彩化和层次变化，无法凸显城市特色等。
2．安吉县城市道路综合改造探讨
2.1 安吉县城市道路综合改造原则
根据安吉城市交通的发展特点，参考国内外其他城市的实践经验，结合道路规划的功能、性质和作用、管线铺设、城市绿化、环境景观及城市特色等综合因素，制定道路综合改造的基本原则：
（1）充分考虑城市交通特点，与道路功能相适应
对于城区需要改造的舊路，分别考虑各条道路的总体功能，在道路的交通性、生活性和景观性的侧重上进行调整。交通性道路根据机动车通行情况适当拓宽机动车路面，提高道路容量；生活性道路满足市民出行需求，公交优先并设宽裕的人行走道；景观性道路用于体现城市风貌，加大道路沿线绿化景观布置，创造具有城市特色的道路空间。
（2）系统综合道路各要素，新旧道路的衔接一致
城区道路改建采取与新建道路相一致、工程措施与交通组织管理措施相结合的原则。道路有机更新综合了道路断面改造、城市家具配置、绿化和“亮化”、广告和店招整治、截污纳管、架空线“上改下”、“并杆”、历史文化“碎片”发掘与整理等多项内容，改造项目全面系统。
（3）增加道路改造弹性能力，实现道路的可持续发展
构成城市的各个组成部分应不断的新陈代谢，但必须注意对原有城市结构的继承；代谢的过程应该是逐渐的、连续的，应遵从其内在的秩序和规律，顺应城市的机理。在对城市道路改造的过程中尽可能为远期的系统变化留有余地，减少道路重新改造调整的经济代价，并保护城市人文景观免遭多次破坏。
2.2 安吉道路综合改造规划实施方案
2.2.1 合理改造道路横断面，优化城市道路交通性能
道路交通性能改善是城区旧路改造中一项重要的内容。道路改造设计中必须尽可能采取措施改善交通通行状况，尤其是对道路规划调整后的功能定位于使用中已经暴露出的问题（如路段交通通行、交叉口交通组织等）进行分析，提出改善措施。一般来说，可以采取的措施有：对于交叉口，应尽可能渠化交通，并适当通过展宽机动车道或压缩车道，增加进口道、左弯等待区和信号相位控制等以达到合理组织交通的目的；对于路段，可以采取道路适当拓宽增加车道数的方式改善通行状况。
（1）在浦源大道的改造中，考虑到该道路既是东西向连接递铺镇和孝丰镇的主干道路，又是安吉老城中心区东西向进出的主通道，为县城的西向门户道路，近年来交通量的不断增大，急需提高道路容量。在对该路段的横断面改造规划设计中拓宽了机动车道，将现状的机动车双向四车道改造成双向六车道，对非机动车道和人行道采用人非同标高、行道树隔离的模式进行优化（图1）。
（2）城区另一改造道路云鸿路是县城中部东西向贯穿的主干道，担负着城区交通东西向疏解的重要功能。随着杭长高速、安吉大道的建成，云鸿路的交通功能愈加重要，将成为安吉县城的东向门户道路，与安吉大道一同实现城区交通的对外快速疏散。原有道路为双向四车道断面，与六车道的安吉大道通行能力不相匹配，成为对外交通疏散的瓶颈所在。在云鸿路改造中，针对其在主要拥堵点和通行的瓶颈集中在沿线各交叉口处等问题，主要对沿线各相交道路的交通组织方式重新梳理，对主要道路交叉口进行渠化，通过压缩机非隔离带宽度，压缩车行道宽度，增加进口道车道数，十字交叉口做到4进2出，T型交叉口做到3进2出。通过完善交通设施，优化交通秩序，提升道路通行能力（图2）。
2.2.2 提倡公交优先，突出公交走廊优势
随着城市发展，近年城区汽车保有量急剧上升，为保障人们顺畅出行“公交优先”越来越受到人们重视。安吉中心城区共有12条公交线路，在浦源大道和云鸿路上就分别集中了5条和4条城区公交线路。目前，道路由于空间有限，公交车辆与私人机动车共用行车通道，降低了道路通行能力。因此从优先保障公交出行的角度，浦源大道改造为双向六车道道路，并预留设置公交专用车道；云鸿路则在道路资源允许的情况下，预留设置公交专用车道。
2.2.3 完善道路标志标线，体现交通分流
城市道路交通标志、标线的设置，应当符合道路交通安全、畅通的要求和国家标准，并保持清晰、醒目、准确、完好。在对城区道路改造中完善现有交通标志、标线，增设必要的禁令、警告、指示和指路标志，漆画标线、合理组织交通流，达到交通分流的目的。
2.2.4 改造市政管网系统，合理布局道路各要素
市政管线包括城市给水管网和排水管网，城市道路改造中要充分考虑管网规划布置和管径的组合设计问题。安吉旧路改造中根据市政管网专项规划，考虑城市未来发展的需要，对路段市政管网应进行全面的摸底调查，并结合现状管网进行完善：使用具有良好水稳定性的材料作为道路的主要材料，减少水的浸入对路基造成的强度和稳定性的影响；疏通地下排水管网，增大管径，防止路面杂物造成管道堵塞；合理调整管位及检查井和箱柜位置，各类弱电管线在满足技术标准的情况下可共沟共井，尽量合理隐蔽布设各类箱柜，并适当减少数量；设计与施工时做好各类现有管线的保护工作。
2.2.5 提升道路景观，凸显城市特色
安吉旧路综合改造道路景观提升规划中对改造路段的绿化、亮化、人行道铺装进行整体提升及其他城市家具景观设施，如中央隔离护栏、路灯、公交候车亭、便民服务亭、休息座椅等进行设计更新。绿化景观改造中结合行道树现状，遵循少移树木的原则，对不影响改造后交通通行的树形较好的行道树进行保留；对重要景观节点及道路交叉口通过布置花坛、绿化小品等人性化措施提升道路交叉口的景观品质。道路亮化改造中结合临街建筑改造情况，实施两侧楼宇亮化工程；根据道路景观总体要求，对路灯进行重新设计和更换，增加道路景观灯数量，改善路段城市夜景。同时对道路旁建筑立面进行改造，遵循有机更新的思路，以不影响建筑使用功能的原则，对建筑进行美化与有机更新。
3．结语
城市道路综合改造是城市交通建设发展中一项重要内容，直接关系到城市未来交通和经济的可持续发展。但是城市道路改造中涉及面广，所受限制较多，合理的综合改造规划是当下中小城市面临的一个新的挑战。本文以安吉县城区道路综合改造为例，从道路现状的詳细摸底调查，对现状问题的认真分析研究，充分利用现有资源，详细探讨了道路各要素综合改造要点，对我国其他中小城市进行道路综合改造建设有一定的借鉴作用。
参考文献：
城市交通与城市道路.中国建筑工业出版社.2007-03
城市道路与交通规划.中国建筑工业出版社.2007-3-1
城市交通优化改造工程与地下交通规划设计及道路照明控制.中国建设出版社.2009-3
文国玮.城市交通与道路系统规划[M].北京：清华大学出版社，2001.
汤铭谭，刘仁根.小城镇发展与规划概论[M].北京：中国建筑工业出版社，2004.
城市道路绿化规划与设计规范[S].北京:中国建筑工业出版社，1998.
注：文章内所有公式及图表请以PDF形式查看。