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从1999年到2005年,全国共发现土地违法行为100多万件,涉及土地面积500多万亩,一些城市的违法用地少的在60%左右,多的甚至在90%以上。7月中旬,国务院办公厅发布了《关于建立国家土地督察制度有关问题的通知》(国办发〔2006〕50号,以下简称《通知》),由此标志着国家土地督察制度正式推行。