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中国幅员广大,各地区自然、地理和社会经济条件各不相同,导致各地区乡镇企业发展出现不平衡性;目前,东、中、西部乡镇企业发展差距越来越大,缩小东部与中西部乡镇企业发展的差距,促进全国乡镇企业协调、稳定、健康地向前发展,是当前乡镇企业宏观管理中一个突出矛盾。一、实施《东西合作工程》 是战略选择 (1)实施《东西合作工程》是东部乡镇企业自身发展的需要。 东部地区乡镇企业起步早,