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近年来,随着经济水平下滑,高能耗企业的关停,电网负荷逐年下降,加之火力发电企业建设过剩,部分企业因电网负荷差长期不发电,甚至向电网购电作为厂用电。煤炭价格持续攀升,使国内大部分火力发电企业生存困难。如何在企业经营困难的趋势下作好预算工作,必须要创新预算管理模式,为企业找到新的利润增长点。