党的十九大报告明确提出要坚持人与自然和谐共生的基本方略，加快生态文明体制改革，建设美丽中国，这集中体现了习近平新时代中国特色社会主义思想的生态文明观，鲜明昭示了以习近平同志为核心的党中央加强生态文明建设的强大意志和坚定决心。学习宣传贯彻党的十九大精神，对林业部门来讲，当前最关键、最核心、最紧要的就是要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，振奋精神，苦干实干，把自治区第十二次党代会作出的部署要求，特别是生态立区战略谋划好、推进好、落实好，以新作为助推新发展，主动承担起维护祖国西部生态安全屏障的重要使命，在打造西部地区生态文明建设先行区上作出积极贡献。
　　在林业资源管理上有新作为。贺兰山国家级自然保护区的环境综合整治工作复杂敏感，任务艰巨，社会关注。2017年5月以来，在自治区党委、政府的高位推动、重拳出击、铁腕整治下，取得了阶段性胜利。但是，因其矛盾相互交织、利益盘根错节、新旧问题叠加，整治工作注定是一场攻坚战，输不起、不能拖。自治区林业厅作为整治领导小组办公室，将坚决按照自治区党委、政府和整治领导小组的部署要求，勇于担当、敢于碰硬，旗帜鲜明、态度坚决地予以推进，直至整治到位，全面打赢贺兰山环境整治这场人民战争。与此同时，结合中央七部委正在开展的“绿盾行动”，对全区其他林业类型的自然保护区和非法侵占林地问题，全面排查、督促整改，进一步提升林政执法监管水平，坚决制止，从严惩处各类破坏生态环境的违法犯罪行为，还自然以宁静、和谐、美丽。
　　在大规模国土绿化上有新作为。良好的生态环境是最普惠的民生福祉。当前宁夏的森林覆盖率仅为13.3%，较全国21.66%的森林覆盖率低8.36个百分点，生态环境依然脆弱，缺林少绿的林情还没有根本改变。要提高宁夏造林的成活率、保存率和转化率，必须项目化管理、工程化实施，走精准造林之路，动员全社会一切力量，开展大规模的国土绿化行动。按照自治区第十二次党代会的部署要求，我们将重点抓好六盘山重点生态功能区降水量400毫米以上区域造林绿化、引黄灌区平原绿洲生态区绿网提升、南华山及外围区域水源涵养林建设和同心、红寺堡（文冠果）生态经济林种植“四大工程”，确保到2022年，全区森林覆盖率达到16%以上，为宁夏与全国同步建成全面小康社会提供有力的生态支撑。通过“四大工程”的实施，努力化解苗木过剩产能，有效增加绿色总量，着力提高宁夏的森林覆盖率和全社会的义务植树尽责率。在工程的實施中，坚持用当地的苗绿化我们的山川，让当地的老百姓挣造林的钱，聚焦脱贫富民战略，助推大银川都市圈建设。
　　在优质生态产品供给上有新作为。当前人民群众对美好生活的需要日益广泛，对优质生态产品的需求更为迫切。推进绿色发展，加快林业供给侧结构性改革，必须把提供优质生态产品摆在更加突出的位置，既要在提高森林、湿地、荒漠、生物多样性等生态服务价值和公共服务能力上下功夫，也要在优质绿色林产品供给上有新作为。要牢牢把握优质、安全、绿色的工作导向，围绕标准体系建设、质量安全监管、区域公共品牌塑造等重点环节，推动枸杞、红枣、苹果、花卉等特色林产业全环节升级、全链条增值。特别是针对具有药食同源特性的枸杞产业，要主动顺应大健康趋势，再造新优势，实现大发展。主要任务是，近期抓好以农残降解为重点的质量标准体系建设，远期抓好以提高附加值为目标的功能性产品研发，加大市场营销，突出品牌引领，强化龙头企业带动，提高市场占有率，掌握行业话语权。与此同时，还要发挥林业产业特有的投资潜力、市场潜力、就业潜力和增长潜力，大力培育森林旅游、休闲、康养、创意等新兴业态，以林业的多功能发展推动乡村振兴战略，服务全域旅游和一二三产业融合发展。
　　在林业改革创新上有新作为。实施生态立区战略，会有许多内容涉及体制机制，必须把改革创新作为林业发展的关键动力，试点先行，以点带面，靠改革激活力，向改革要效益。要重点抓好三项改革：一是全面完成湿地产权确权试点。这是中央深改组交给宁夏的重要政治任务，要按照国家批复的试点《方案》，会同国土部门和各市、县（区）政府，高质量完成试点任务，力争为全国全面铺开湿地产权确权工作提供可复制、可推广的“宁夏经验”。二是如期完成国有林场改革任务。特别是要在活化林场内部资源管护、人事管理、收入分配等机制上取得实质性突破，形成人员能进能出、收入优绩优酬、管护责任明确、经营方式灵活的国有林场管理体制，切实发挥国有林场在生态文明建设中的主体和主阵地作用。三是进一步完善集体林权制度改革。认真贯彻落实自治区政府新近印发的《关于完善集体林权制度的实施方案》，进一步稳定集体林地承包关系，放活集体林生产经营自主权，引导集体林地适度规模经营，培育壮大新型林业经营主体，为巩固扩大集体林权制度改革成果、推动农村经济社会可持续发展作出新的贡献。G
　　（作者系自治区林业厅党组书记、厅长）
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