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在科技变得高度发达的今天，整个世界正在变得越来越小，我们与整个世界之间正在被几条连线联接得越来越紧密。然而，我们和世界之间还隔着一个小世界，这就是互联网的世界。自1994年，我国接入互联网络以来，互联网技术和应用在我国从无到有，迅速发展起来。近年来，我国新互联网订户的月增长率达到5％～6％，位居全球增长势头最迅猛的国家和地区之列。到去年，我国网民数量已跃居世界第二位，仅次于美国。更为形象地说，全球每九个上网用户中就有一个来自中国。
经过了2000年的网络泡沫和2003年的网络回潮，互联网又进入到了一个新的发展阶段，身处互联网中的厂商、用户都在关注着中国互联网的现状及其未来，正是在这种情况下，2003年12月6日，第二届中国互联网大会在北京召开了。在这次大会上，政府、厂商和业内专家就中国互联网的现状和未来都给出了自己的答案。
现 状
来自第二届中国互联网大会的数据表明：目前我国互联网上网计算机超过3000万台，网站总数突破50万个，IPv4地址使用数量达到4000万个，国家顶级域名注册量约28.6万个，互联网国际出入口带宽达到20G。同时，在互联网技术创新领域，2003年以来，宽带、IP、无线接入、无线局域网、移动互联、计算网格技术、搜索引擎、数字家庭、IPv6等领域的研究和示范都取得了长足进展；在互联网相关技术研究开发方面，中间件技术、网络信息资源开发、应用系统软件等领域，也取得了许多新的成绩。在互联网服务创新领域，网络教育、网上银行、在线交易、网络广告、网络新闻、网上视频服务、收费邮件服务、IP电话、短信服务、网上人才服务、网络资讯服务、网络游戏等服务业务的创新欣欣向荣。
尽管如此，电话普及率低、上网费用高、国内网站较少、网上内容不丰富、服务不完善、因网上支付的“瓶颈”制约而导致电子商务难成气候，这些因素仍然制约着中国互联网产业的发展。
综合多位专家的观点，目前发展互联网产业急需解决的问题集中在了网络游戏和垃圾邮件上。2003年以来，在我国持续火爆的网络游戏在互联网大会上成了热门话题。在持续了一整天的网络游戏论坛上，尽管国家信息化专家咨询委员会副主任周宏仁认为互联网最主要的意义在于知识传播，而不在于娱乐，目前国内的4000万游戏玩家以18岁至30岁人群为主，过分强调网络游戏产业发展对教育是不利的。然而文化部、新闻出版署相关部门主要官员，九州在线、台湾智冠、互联星空等企业老总却先后表达了一个意见——网络游戏是一个巨大的产业，企业要抓住机会，政府要给予扶持。这种声音已经清楚地表明，网络游戏的产业化热潮还会继续升温。
与网络游戏的升温相比，中国互联网协会反垃圾邮件协调小组公布2003年中国垃圾邮件现状调查报告却让人感到互联网产业面临的发展环境并不乐观。结果显示，2003年内全国各地一共向中国邮件服务器发送了1500亿封垃圾邮件，其中有60％到80％被国内的邮件服务过滤掉，但仍然有470亿封最终流入了用户的信箱，平均每人每天收到1.85封网络垃圾邮件的骚扰。据反垃圾邮件小组负责人任金强博士介绍，这些垃圾邮件迫使每位用户每天不得不花3．65分钟进行处理，全国网民每年因此浪费了15亿小时的时间，造成的损失高达48亿元（全球是94亿美元）。
对此，来自运营厂商的专业人士认为，解决之道在于，一是要提高网民的预防意识，二是运营商要从规范标准入手，制定各网站的反垃圾邮件技术标准和管理规范，使此项工作规范化，制度化，并积极采取各种技术措施，建设反垃圾邮件的投诉信息处理中心。
政 策
作为一个新兴的产业，互联网产业的发展和来自政府的政策密切相关，而在本次中国互联网大会上，来自信息产业部的消息则表明互联网产业的前方是一路绿灯。
信息产业部副部长奚国华表示，作为政府主管部门，信息产业部将进一步加强监管、服务、引导和规范，努力促进我国互联网事业的持续快速健康发展。这三项措施分别是：
加强宏观规划和指导，以市场需求为导向，推动网络建设和改造升级，使其逐步演进成为超大容量、灵活高效、经济适用、安全可靠的宽带高速信息网络；
鼓励发展各类公共数据库，加快信息资源共享体系建设，推进互联网在工业、商业、金融、教育、科技、文化、医疗以及公共管理等领域的广泛应用；
针对当前网络犯罪、黑客攻击日益增多以及网上不良信息泛滥等问题，进一步加强政府管理，加快信息安全立法进度，加大技术攻关力度，提高基础网络和各应用系统的抗攻击能力。
奚国华同时表示，尽管目前我国互联网用户和网络规模稳居世界第二位，但与西方发达国家相比，互联网的发展仍然比较落后，网络基础设施有待进一步完善，互联网普及率不高且发展不平衡，网上业务种类较少，网络与信息安全管理工作亟待加强，相关立法工作滞后。政府推出的措施将主要针对这些问题。
将 来
与传统产业不同，互联网的发展更容易受技术发展的推动。中国工程院副院长邬贺铨认为，目前，网络技术发展处在换代的阶段，这会给互联网产业同时带来机遇和挑战。因此，必须对下一代互联网的发展进行深入的思考，并关注其可能的发展趋势。
邬贺铨介绍说，当前，世界的移动电话从2002年开始就已经超过了固定电话，中国的移动电话也已开始超过固定电话。同时，宽带接入用户开始多于窄带用户。我国干线Internet业务量取代电话已成为主流。移动长途和固定长途相当，IP电话超过了固定也超过了移动，还超过了固定加移动的通话。采用移动的IT网络已占到了22％，PC数量占到了45％，由此分析，移动电话将会成为主要的上网工具。因此，我们可以预测2004年使用移动终端（包括移动手机）上网的用户量将会超过使用PC机上网的用户量。此外，除了人到人的通信，机器到机器的通信发展量也很大，无线的识别服务会切入到很多设备上面。这样，上网的终端已经不只局限于PC，IT在业务质量和扩展性上都存在大量需要解决的问题。
邬贺铨确信，下一代网络具有一些新的特征：有多种业务、宽带化、分组化、开放性、移动性、兼容性、安全性、可管理性。总之下一代网络将是无处不在、无处不达、永远在线的。正是因为机遇与风险并存，一些与下一代互联网（NGI）研究相关的项目，如国家自然科学基金委员会的NSFCNET、国家“863”计划的IPv6核心技术开发、国家“973”计划有关网络、通信、信息安全以及人机和谐环境的相关课题、教育部的CERNET－IPv6试验床、中国下一代互联网交换中心DRAGONTAP以及CERNET2等等，特别值得业界关注。
通过本次大会，我们不难发现，尽管还面对着种种困难，但有了政府的政策支持和强大技术推动力的中国互联网产业，必然会朝着高速、宽带、智能化的方向发展。而我们更不应忘记的是，我国互联网用户数量已经超过了6800万，如此众多的网民使我们有理由成为数字世界大家庭中的一个举足轻重的成员。
经过了2000年的网络泡沫和2003年的网络回潮，互联网又进入到了一个新的发展阶段，身处互联网中的厂商、用户都在关注着中国互联网的现状及其未来，正是在这种情况下，2003年12月6日，第二届中国互联网大会在北京召开了。在这次大会上，政府、厂商和业内专家就中国互联网的现状和未来都给出了自己的答案。
现 状
来自第二届中国互联网大会的数据表明：目前我国互联网上网计算机超过3000万台，网站总数突破50万个，IPv4地址使用数量达到4000万个，国家顶级域名注册量约28.6万个，互联网国际出入口带宽达到20G。同时，在互联网技术创新领域，2003年以来，宽带、IP、无线接入、无线局域网、移动互联、计算网格技术、搜索引擎、数字家庭、IPv6等领域的研究和示范都取得了长足进展；在互联网相关技术研究开发方面，中间件技术、网络信息资源开发、应用系统软件等领域，也取得了许多新的成绩。在互联网服务创新领域，网络教育、网上银行、在线交易、网络广告、网络新闻、网上视频服务、收费邮件服务、IP电话、短信服务、网上人才服务、网络资讯服务、网络游戏等服务业务的创新欣欣向荣。
尽管如此，电话普及率低、上网费用高、国内网站较少、网上内容不丰富、服务不完善、因网上支付的“瓶颈”制约而导致电子商务难成气候，这些因素仍然制约着中国互联网产业的发展。
综合多位专家的观点，目前发展互联网产业急需解决的问题集中在了网络游戏和垃圾邮件上。2003年以来，在我国持续火爆的网络游戏在互联网大会上成了热门话题。在持续了一整天的网络游戏论坛上，尽管国家信息化专家咨询委员会副主任周宏仁认为互联网最主要的意义在于知识传播，而不在于娱乐，目前国内的4000万游戏玩家以18岁至30岁人群为主，过分强调网络游戏产业发展对教育是不利的。然而文化部、新闻出版署相关部门主要官员，九州在线、台湾智冠、互联星空等企业老总却先后表达了一个意见——网络游戏是一个巨大的产业，企业要抓住机会，政府要给予扶持。这种声音已经清楚地表明，网络游戏的产业化热潮还会继续升温。
与网络游戏的升温相比，中国互联网协会反垃圾邮件协调小组公布2003年中国垃圾邮件现状调查报告却让人感到互联网产业面临的发展环境并不乐观。结果显示，2003年内全国各地一共向中国邮件服务器发送了1500亿封垃圾邮件，其中有60％到80％被国内的邮件服务过滤掉，但仍然有470亿封最终流入了用户的信箱，平均每人每天收到1.85封网络垃圾邮件的骚扰。据反垃圾邮件小组负责人任金强博士介绍，这些垃圾邮件迫使每位用户每天不得不花3．65分钟进行处理，全国网民每年因此浪费了15亿小时的时间，造成的损失高达48亿元（全球是94亿美元）。
对此，来自运营厂商的专业人士认为，解决之道在于，一是要提高网民的预防意识，二是运营商要从规范标准入手，制定各网站的反垃圾邮件技术标准和管理规范，使此项工作规范化，制度化，并积极采取各种技术措施，建设反垃圾邮件的投诉信息处理中心。
政 策
作为一个新兴的产业，互联网产业的发展和来自政府的政策密切相关，而在本次中国互联网大会上，来自信息产业部的消息则表明互联网产业的前方是一路绿灯。
信息产业部副部长奚国华表示，作为政府主管部门，信息产业部将进一步加强监管、服务、引导和规范，努力促进我国互联网事业的持续快速健康发展。这三项措施分别是：
加强宏观规划和指导，以市场需求为导向，推动网络建设和改造升级，使其逐步演进成为超大容量、灵活高效、经济适用、安全可靠的宽带高速信息网络；
鼓励发展各类公共数据库，加快信息资源共享体系建设，推进互联网在工业、商业、金融、教育、科技、文化、医疗以及公共管理等领域的广泛应用；
针对当前网络犯罪、黑客攻击日益增多以及网上不良信息泛滥等问题，进一步加强政府管理，加快信息安全立法进度，加大技术攻关力度，提高基础网络和各应用系统的抗攻击能力。
奚国华同时表示，尽管目前我国互联网用户和网络规模稳居世界第二位，但与西方发达国家相比，互联网的发展仍然比较落后，网络基础设施有待进一步完善，互联网普及率不高且发展不平衡，网上业务种类较少，网络与信息安全管理工作亟待加强，相关立法工作滞后。政府推出的措施将主要针对这些问题。
将 来
与传统产业不同，互联网的发展更容易受技术发展的推动。中国工程院副院长邬贺铨认为，目前，网络技术发展处在换代的阶段，这会给互联网产业同时带来机遇和挑战。因此，必须对下一代互联网的发展进行深入的思考，并关注其可能的发展趋势。
邬贺铨介绍说，当前，世界的移动电话从2002年开始就已经超过了固定电话，中国的移动电话也已开始超过固定电话。同时，宽带接入用户开始多于窄带用户。我国干线Internet业务量取代电话已成为主流。移动长途和固定长途相当，IP电话超过了固定也超过了移动，还超过了固定加移动的通话。采用移动的IT网络已占到了22％，PC数量占到了45％，由此分析，移动电话将会成为主要的上网工具。因此，我们可以预测2004年使用移动终端（包括移动手机）上网的用户量将会超过使用PC机上网的用户量。此外，除了人到人的通信，机器到机器的通信发展量也很大，无线的识别服务会切入到很多设备上面。这样，上网的终端已经不只局限于PC，IT在业务质量和扩展性上都存在大量需要解决的问题。
邬贺铨确信，下一代网络具有一些新的特征：有多种业务、宽带化、分组化、开放性、移动性、兼容性、安全性、可管理性。总之下一代网络将是无处不在、无处不达、永远在线的。正是因为机遇与风险并存，一些与下一代互联网（NGI）研究相关的项目，如国家自然科学基金委员会的NSFCNET、国家“863”计划的IPv6核心技术开发、国家“973”计划有关网络、通信、信息安全以及人机和谐环境的相关课题、教育部的CERNET－IPv6试验床、中国下一代互联网交换中心DRAGONTAP以及CERNET2等等，特别值得业界关注。
通过本次大会，我们不难发现，尽管还面对着种种困难，但有了政府的政策支持和强大技术推动力的中国互联网产业，必然会朝着高速、宽带、智能化的方向发展。而我们更不应忘记的是，我国互联网用户数量已经超过了6800万，如此众多的网民使我们有理由成为数字世界大家庭中的一个举足轻重的成员。