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上海是我国科技创新资源最密集的地区之一，聚集了大量高校、科研机构、科技人力资源、科研仪器设备，如何充分释放这些宝贵资源的能量，发挥上海科技创新中心在全国的引领作用，是～个重大课题。上海市于2015年开展科技创新券政策试点，采取“互联网＋创新券”的形式，在全市甚至全国范围内释放上海创新资源的能量，明显改善了供给侧的要素质量，有力促进了“大众创业，万众创新”的深入发展。