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中国与越南，既有名山大川的相接相连，又有历史悠久的古代民族渊源。近年来，两国高层往来频繁，经贸关系密切，人文交流升温，各领域都取得了佳绩。
从2013年10月，中国国务院总理李克强访越期间，中越两国达成建设中国东兴—越南芒街跨境经济合作区（以下简称“跨合区”）共识的5年来，跨合区已然站在了一个全新的高度，肩负起了更多的期待，承载了更多的合作构想。
设立跨合区时势所趋
2018年9月12日，第三届中越跨境经济合作论坛暨中国东兴—越南芒街跨境经济合作区专场推介会在中国南宁举行。与会期间，对于跨合区这种创新的合作方式，越南—中国友好协会常务委员、越南社科院科学理事会委员、原中国研究院院长杜进森表示：“当今世界是开放的世界、创新的世界。开放和创新使国家进步和发展，反之，封闭、不创新也就意味着国家将会落后和滞后。因此，跨合区应当作为开放和创新的典范，成为中越合作的重要平台。”
从大方向上来看，跨合区的建立是顺应时势之必然，从务实层面来说，跨合区承载着更多的合作构想。广西大学商学院院长陆勇善说：“跨合区就能够将东南亚国家的成本优势与中国的技术和产业链等优势结合起来，这样的制造业将最具有全球竞争优势。因此，中越跨合区完全有条件在跨境产能合作领域，打造新时代跨境合作示范区。”
无论是世界经济新形势下的顺势而为，还是产业互补促进中越产能合作的互利共赢，跨合区的建设意义都承载了丰富的内涵和外延。“它有利于推进中越关系迈向新台阶，为中国—东盟合作注入新活力。走过15年战略伙伴关系的中国—东盟合作，同样需要新的合作动力，跨合区无疑是这样的动力之源。” 广东外语外贸大学国际治理创新研究院院长赵龙跃说道。
跨合区建设初具规模
2017年11月，中国国家主席习近平访越时与越共中央总书记阮富仲共同商议加快推进中越跨境经济合作区建设。目前，中越两国政府商务部门已明确将东兴—芒街跨境经济合作区作为中越跨境经济合作区的首个试点，并有望于近期正式批准设立。
据广西东兴国家重点开发开放试验区管理委员会常务副主任管理年介绍，近几年来，跨合区通过积极探索，在开发开放建设中取得突破性进展。
“目前，跨合区总体规划和产业布局已经确定。经过中越双方的紧密对接，跨合区双边核心区总规划面积共23.13平方公里；中方园区规划面积9.63平方公里，越方园区规划面积13.5平方公里。”管理年介绍说，园区将实行“两国一区、境内关外、自由贸易、封关运作”管理模式，实现“一线放开、自由流动、二线管住、高效运行”。
据管理年介绍，中方园区按照“1+7”，即1个核心园区（围网区）9.63平方公里和7个配套园区74平方公里进行规划，实行“前店后厂”的产业发展模式，加快产业布局。
跨合区的基础设施建设也进一步得到完善。“经过与越南的多次磋商，北仑河二桥口岸预计今年底将开关运营。”管理年说道。另外，企业投资入驻持续升温。2017年以来，已经注册和即将注册企业20多家，签约总金额达120亿元。
在探索中不断前进
不过，在不断探索发展的过程，跨合区不可避免地遇到一些问题。如何让这个中越合作的新平台更加稳步前进，相关专家学者在指出问题所在的同时，还探讨了解决问题的可行性。
越南工商部、工商战略政策研究院可持续发展经济研究厅厅长尹功庆指出，近年来，两国已经举办多次关于中越跨合区模式的研讨会，但实际看来，在建立合作区模式的机制、政策及管理方式上还缺少认识和经验。
对此，赵龙跃是这样建议的：首先，要立足中越两国实际，充分考虑双方诉求。其次，要积极参与国际规则制定，完善国际规则。“中越跨境经济合作区应该积极对接国际国内规则，主动参与规则制定，为完善国际治理贡献力量。”对于跨合区的意义和作用，赵龙跃有着更为大胆的设想。
对于跨合区的未来发展规划，越南—中国友好协会常务委员、越南社科院科学理事会委员、原中国研究院院长杜进森有着更为务实的想法和建议，他说：“跨合区应当作为开放和创新的典范，走‘绿色、清洁、美丽’的发展路子。園区建设要可持续发展，既要经济增长，又要注重解决社会问题和保护生态环境。”
在中越友好合作不断深化的背景下，我们有理由对跨合区的未来合作充满信心。正如尹功庆所说的：“如果我们决心做出改变，那么越中贸易的蓝图就会有所突破和起色，跨合区将为越中关系创造新局面。”
从2013年10月，中国国务院总理李克强访越期间，中越两国达成建设中国东兴—越南芒街跨境经济合作区（以下简称“跨合区”）共识的5年来，跨合区已然站在了一个全新的高度，肩负起了更多的期待，承载了更多的合作构想。
设立跨合区时势所趋
2018年9月12日，第三届中越跨境经济合作论坛暨中国东兴—越南芒街跨境经济合作区专场推介会在中国南宁举行。与会期间，对于跨合区这种创新的合作方式，越南—中国友好协会常务委员、越南社科院科学理事会委员、原中国研究院院长杜进森表示：“当今世界是开放的世界、创新的世界。开放和创新使国家进步和发展，反之，封闭、不创新也就意味着国家将会落后和滞后。因此，跨合区应当作为开放和创新的典范，成为中越合作的重要平台。”
从大方向上来看，跨合区的建立是顺应时势之必然，从务实层面来说，跨合区承载着更多的合作构想。广西大学商学院院长陆勇善说：“跨合区就能够将东南亚国家的成本优势与中国的技术和产业链等优势结合起来，这样的制造业将最具有全球竞争优势。因此，中越跨合区完全有条件在跨境产能合作领域，打造新时代跨境合作示范区。”
无论是世界经济新形势下的顺势而为，还是产业互补促进中越产能合作的互利共赢，跨合区的建设意义都承载了丰富的内涵和外延。“它有利于推进中越关系迈向新台阶，为中国—东盟合作注入新活力。走过15年战略伙伴关系的中国—东盟合作，同样需要新的合作动力，跨合区无疑是这样的动力之源。” 广东外语外贸大学国际治理创新研究院院长赵龙跃说道。
跨合区建设初具规模
2017年11月，中国国家主席习近平访越时与越共中央总书记阮富仲共同商议加快推进中越跨境经济合作区建设。目前，中越两国政府商务部门已明确将东兴—芒街跨境经济合作区作为中越跨境经济合作区的首个试点，并有望于近期正式批准设立。
据广西东兴国家重点开发开放试验区管理委员会常务副主任管理年介绍，近几年来，跨合区通过积极探索，在开发开放建设中取得突破性进展。
“目前，跨合区总体规划和产业布局已经确定。经过中越双方的紧密对接，跨合区双边核心区总规划面积共23.13平方公里；中方园区规划面积9.63平方公里，越方园区规划面积13.5平方公里。”管理年介绍说，园区将实行“两国一区、境内关外、自由贸易、封关运作”管理模式，实现“一线放开、自由流动、二线管住、高效运行”。
据管理年介绍，中方园区按照“1+7”，即1个核心园区（围网区）9.63平方公里和7个配套园区74平方公里进行规划，实行“前店后厂”的产业发展模式，加快产业布局。
跨合区的基础设施建设也进一步得到完善。“经过与越南的多次磋商，北仑河二桥口岸预计今年底将开关运营。”管理年说道。另外，企业投资入驻持续升温。2017年以来，已经注册和即将注册企业20多家，签约总金额达120亿元。
在探索中不断前进
不过，在不断探索发展的过程，跨合区不可避免地遇到一些问题。如何让这个中越合作的新平台更加稳步前进，相关专家学者在指出问题所在的同时，还探讨了解决问题的可行性。
越南工商部、工商战略政策研究院可持续发展经济研究厅厅长尹功庆指出，近年来，两国已经举办多次关于中越跨合区模式的研讨会，但实际看来，在建立合作区模式的机制、政策及管理方式上还缺少认识和经验。
对此，赵龙跃是这样建议的：首先，要立足中越两国实际，充分考虑双方诉求。其次，要积极参与国际规则制定，完善国际规则。“中越跨境经济合作区应该积极对接国际国内规则，主动参与规则制定，为完善国际治理贡献力量。”对于跨合区的意义和作用，赵龙跃有着更为大胆的设想。
对于跨合区的未来发展规划，越南—中国友好协会常务委员、越南社科院科学理事会委员、原中国研究院院长杜进森有着更为务实的想法和建议，他说：“跨合区应当作为开放和创新的典范，走‘绿色、清洁、美丽’的发展路子。園区建设要可持续发展，既要经济增长，又要注重解决社会问题和保护生态环境。”
在中越友好合作不断深化的背景下，我们有理由对跨合区的未来合作充满信心。正如尹功庆所说的：“如果我们决心做出改变，那么越中贸易的蓝图就会有所突破和起色，跨合区将为越中关系创造新局面。”