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一、设立政策性银行的客观必要性第一、金融业的发展，需要设立政策性银行．在商品经济中，生产力越是发展，不仅要求银行在机构设置和服务项目上加快发展，同时也需要能专门提供某种金融服务的机构。各国政府在这方面做了很多努力，如法国农业信贷银行、美国农业信贷机构和住宅建设信贷机构、日本的开发银行和10个公库等，都是为了支持政府经济发展重点而建立的，其活动既受国家操纵，也可通过它去影响别的银行及金融市场，朝着有利于国家宏观决策的方向发展。在我国社会主义市场经济中．为实现宏观经济目标，在财力上扶持某些部门、产业和地区的发