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摘要：本文阐述了什么是“数字城市”，并论证了“数字城市”能够解决目前城市存在的问题，分析了“数字城市”在城市建设和规划管理中的应用，同时提出了我国建设“数字城市”的建议与前景。
关键词：数字城市，城市规划发展，空间数据，信息化
Abstract: This paper describes what is "Digital City" and demonstrates "digital city" can solve the problem of urban existence, analyzes the application of "digital city" in the urban construction planning and management, while put out our construction of "digital city "recommendations and prospects.Key words: digital city, urban planning and development, spatial data, information technology
中图分类号： TU984 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）
1、“数字城市”的概念
“数字城市”（Digital City）源于“数字地球”（Digital Earth）。1998年1月31日美国前副总统戈尔做了“数字地球：21世纪我们这颗星球”的报告以来，数字地球和数字城市便成为一个全新的概念风靡全球，并由此在世界范围内掀起了一场建设数字地球和数字城市的浪潮。数字地球已成为当今信息技术发展的制高点，引起了全人类社会的共同重视。
所谓“数字化城市”，是指充分利用数字化及相关计算机技术和手段，对城市基础设施与生活发展相关的各方面内容进行全方面的信息化处理和利用，具有对城市地理、资源、生态、环境、人口、经济、社会等复杂系统的数字网络化管理、服务与决策功能的信息体系。数字城市是城市信息技术的综合应用。典型应用包括电子政务、电子商务、城市智能交通、市政基础设施管理、公共信息服务、教育管理、社会保障管理、城市环境质量监测与管理、社区管理等几乎所有的城市生活管理方面和经济层面。
数字城市的定义具体分为四个方面：
（1）在一个城市或一个特定区域内能够进行可视化，分析和仿真。
（2）应用现有的和规划中的城市三维模型提供一个协同的管理和分析环境。
（3）综合来自市政管理，管线管理，工程公司以及公用事业部门政策、规划和建议，方便公众查询并提供决策支持。
（4）一个开放的平台，能够安全地、充分地集成CAD、GIS、MIS、仿真和可视化数据。
2、“数字城市”的应用
数字城市以数字化的方式表示城市及其各种信息，不仅包括城市各类与空间位置有关的直接信息（如地形、地貌、建筑、水文、资源等），还包括相关的人口、经济、教育、军事等社会数据，在现代信息技术的基础上，形成一个具有智能性质的城市信息系统。“数字城市”为认识物质城市打开了新的视野，数字城市的建成，将在城市规划、建设和管理等方面发挥巨大的作用。数字城市实现了城市生活的智能化，目前发展较快的应用之一是电子商务，即通过网络实现购物、业务交易等活动。同时，通过网络可访问其它城市、区域乃至全球的各种信息。数字城市的用户包括政府机构、研究单位、企事业单位等，通过服务器可以完成查询、分析、地籍管理、城市规划等服务。
数字城市对城市规划、建设、管理与服务工作的影响是方方面面的。先进的三维数字城市技术逐渐取代传统的人工方法。传统的图纸规划方式效益低，，而且城市规划的质量得不到提高。“数字城市”可为我们城市规划工作提供一个全新的手段，通过“数字城市”中的机载传感器可动态获得大量城市影像信息，经过高效的数字加工处理，提取三维城市地物的位置信息、几何信息和属性信息，通过一定的整合手段，就可得得到城市规划的基本图件。
具体表现在以下几方面：
（1）管理城市环境的设计和未来规划：创建并共享城市未来远景，不同的机构和组织可以浏览与其相关的规划和建议，在数据拥有者和数据使用者之间，保护数据私有性的同时保证数据的完整性。
（2）分析、可视化和仿真：一个真实地提供丰富、详细、精确内容的城市模型，一个支持协同决策的直观环境，轻松访问城市、管线、商务以及公众服务数据，进行数据挖掘，以提供决策支持。
（3）三维设计和信息的进一步演进：整合各种来源的数据，创建和管理特定事件，搜集并比较各方建议和评论。
3、“数字城市”的作用
数字城市是随着信息技术、计算机技术、空间技术的发展应运而生的，在我们熟悉的物质城市身边正在形成一个充满数字化特征的城市。这种数字特征正渗透到城市规划、建设、管理中。由于数字城市的构成和运做方式，不同于传统的城市，这个崭新的城市结构能够很好地弥补现有城市的运行缺陷，有助于解决现有城市问题。
3.1当代城市中的问题
规模经济和聚集经济是当代城市发展的核心動力。与之相呼应，有些城市在空间上高度聚集，人口和物质资源高度聚集，经济成份、科技要素高度聚集，交通网络高度聚集。聚集是工业经济的必然要求和结果，它创造了繁荣的城市经济，促进了人类的物质拥有，但也带来了严重的“城市病”。
高度聚集使得城市中人口和环境的平衡受到影响，造成了一系列城市问题：建筑稠密、住宅紧张、道路拥挤、交通阻塞、城市环境混乱；物质和能源的消耗猛增，造成城市供应的紧张和能源、资源短缺；噪声日益严重，使人的心跳速度加快、紧张，心情变得烦躁：“三废”排放量与日俱增，生活垃圾难以处理，环境污染严重；绿化面积萎缩，城市空气的自然净化率降低，城市的优美环境遭到破坏。城市发展急需有力的城市空间布局调控，合理的人口密度，有效的资源配置，急需调整产业结构，改善交通状况和环境质量。
3.2去弊存利
当代城市问题的产生一方面是聚集经济的产物，另一方面是缺乏认识城市规律、预测城市未来、监管城市开发的有效手段所造成的。解决城市问题不能简单地方法，而必须从系统的角度出发。
数字城市是人类对物质城市认识的又一次飞跃，是对城市发展方向的一种描述。其本质是对物质城市及其相关经济、社会特征统一的数字化认识，是用数字化的手段来处理、分析和管理整个城市。在数字化的城市里，人们不必聚集在城市中心，通过网络完全可以享受发达的信息和实现网上购物等需求。数字城市通过发达的网络，可使各种经济要素相对分散布局，降低拥挤成本，提高城市效益。能够促进城市的人流、物流、资金流、信息流、交通流的协调和畅通。是解决现有城市问题的发展方向。
为实现上述目标，需要重点完成以下几方面的工作：
随着我国城市化步伐的加快，城市的数量及规模都将有较大的增长，为满足城市规划、建设、管理和信息服务业发展的需要，应根据城市的总体规划与发展布局，进一步扩展和完善城市空间数据基准。
（2）建立起有效的城市空间数据特别是框架数据更新机制，努力完善城市空间数据的分级、尺度和内容体系，实现数据形式的多样化。
（3）建立健全城市地理空间基础框架建设的政策法规和组织机构体系，完成若干城市空间数据产品、技术和服务方面的国家或行业标准。
（4）建立城市空间数据分发和服务体系，使空间数据更好地为数字城市、数字社区建设服务。
（5）发展先进实用的空间信息获取、更新、管理与应用服务技术支撑体系，为城市地理空间基础框架建设提供技术保障
4、“数字城市”的远景
数字城市是一个庞大的系统工程，它是城市发展和社会信息化的必然趋势，也是城市发展的新的经济增长点。目前的技术已基本成熟。“数字城市”作为一个战略目标早启动、早规划比晚启动、晚规划要好。要抓住网络资源与数据资源共享与互联这两个核心环节，作好规划，解决政策、标准和设计问题，加快推进数字城市建设。展望未来，从数字地球、数字国家到数字城市，再到数字小区，将逐步成为现实。虽然目前我国数字城市建设在基础设施、相关技术等方面还有待完善，但只要按照既定发展战略逐步向前发展，相信在不久的将来数字城市的普及将不再是空中楼阁。
与大城市相比，阜阳市的城市化水平较低，城市发展较为落后。但应该看到，随着阜阳市经济的飞速发展，城市化的速度在不断加快。今后数字城市的建设要注意以下问题：
选择发展条件较好、范围不大的市区进行数字城市的初步实践。
（2）加大阜阳市空间数据基础设施的建设。发展和形成数字城市主要依赖国家的信息基础设施建设。实现城市信息的共享，要建立城市空间数据网络体系，构建城市空间数据库，建设城市空间数据交换城域网，确保网络的安全性和稳定性。
（3）开展城市智能管理的试验。重点进行城市交通、防灾、电子商务、地籍管理、城市规划等智能化实践，采用现代计算机技术及GIS空间分析技术相结合，建立实时虚拟的决策体系。开发城市地理信息系统应用软件及空间数据库管理系统，研制能完成空间数据与非空间数据共同管理的空间数据库管理系统。数字城市的构建是一个漫长的过程，目前仅处于初步的试验阶段，随着现代科学技术特别是信息技术的飞速发展，数字城市必将成为未来城市发展的主要方向。
关键词：数字城市，城市规划发展，空间数据，信息化
Abstract: This paper describes what is "Digital City" and demonstrates "digital city" can solve the problem of urban existence, analyzes the application of "digital city" in the urban construction planning and management, while put out our construction of "digital city "recommendations and prospects.Key words: digital city, urban planning and development, spatial data, information technology
中图分类号： TU984 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）
1、“数字城市”的概念
“数字城市”（Digital City）源于“数字地球”（Digital Earth）。1998年1月31日美国前副总统戈尔做了“数字地球：21世纪我们这颗星球”的报告以来，数字地球和数字城市便成为一个全新的概念风靡全球，并由此在世界范围内掀起了一场建设数字地球和数字城市的浪潮。数字地球已成为当今信息技术发展的制高点，引起了全人类社会的共同重视。
所谓“数字化城市”，是指充分利用数字化及相关计算机技术和手段，对城市基础设施与生活发展相关的各方面内容进行全方面的信息化处理和利用，具有对城市地理、资源、生态、环境、人口、经济、社会等复杂系统的数字网络化管理、服务与决策功能的信息体系。数字城市是城市信息技术的综合应用。典型应用包括电子政务、电子商务、城市智能交通、市政基础设施管理、公共信息服务、教育管理、社会保障管理、城市环境质量监测与管理、社区管理等几乎所有的城市生活管理方面和经济层面。
数字城市的定义具体分为四个方面：
（1）在一个城市或一个特定区域内能够进行可视化，分析和仿真。
（2）应用现有的和规划中的城市三维模型提供一个协同的管理和分析环境。
（3）综合来自市政管理，管线管理，工程公司以及公用事业部门政策、规划和建议，方便公众查询并提供决策支持。
（4）一个开放的平台，能够安全地、充分地集成CAD、GIS、MIS、仿真和可视化数据。
2、“数字城市”的应用
数字城市以数字化的方式表示城市及其各种信息，不仅包括城市各类与空间位置有关的直接信息（如地形、地貌、建筑、水文、资源等），还包括相关的人口、经济、教育、军事等社会数据，在现代信息技术的基础上，形成一个具有智能性质的城市信息系统。“数字城市”为认识物质城市打开了新的视野，数字城市的建成，将在城市规划、建设和管理等方面发挥巨大的作用。数字城市实现了城市生活的智能化，目前发展较快的应用之一是电子商务，即通过网络实现购物、业务交易等活动。同时，通过网络可访问其它城市、区域乃至全球的各种信息。数字城市的用户包括政府机构、研究单位、企事业单位等，通过服务器可以完成查询、分析、地籍管理、城市规划等服务。
数字城市对城市规划、建设、管理与服务工作的影响是方方面面的。先进的三维数字城市技术逐渐取代传统的人工方法。传统的图纸规划方式效益低，，而且城市规划的质量得不到提高。“数字城市”可为我们城市规划工作提供一个全新的手段，通过“数字城市”中的机载传感器可动态获得大量城市影像信息，经过高效的数字加工处理，提取三维城市地物的位置信息、几何信息和属性信息，通过一定的整合手段，就可得得到城市规划的基本图件。
具体表现在以下几方面：
（1）管理城市环境的设计和未来规划：创建并共享城市未来远景，不同的机构和组织可以浏览与其相关的规划和建议，在数据拥有者和数据使用者之间，保护数据私有性的同时保证数据的完整性。
（2）分析、可视化和仿真：一个真实地提供丰富、详细、精确内容的城市模型，一个支持协同决策的直观环境，轻松访问城市、管线、商务以及公众服务数据，进行数据挖掘，以提供决策支持。
（3）三维设计和信息的进一步演进：整合各种来源的数据，创建和管理特定事件，搜集并比较各方建议和评论。
3、“数字城市”的作用
数字城市是随着信息技术、计算机技术、空间技术的发展应运而生的，在我们熟悉的物质城市身边正在形成一个充满数字化特征的城市。这种数字特征正渗透到城市规划、建设、管理中。由于数字城市的构成和运做方式，不同于传统的城市，这个崭新的城市结构能够很好地弥补现有城市的运行缺陷，有助于解决现有城市问题。
3.1当代城市中的问题
规模经济和聚集经济是当代城市发展的核心動力。与之相呼应，有些城市在空间上高度聚集，人口和物质资源高度聚集，经济成份、科技要素高度聚集，交通网络高度聚集。聚集是工业经济的必然要求和结果，它创造了繁荣的城市经济，促进了人类的物质拥有，但也带来了严重的“城市病”。
高度聚集使得城市中人口和环境的平衡受到影响，造成了一系列城市问题：建筑稠密、住宅紧张、道路拥挤、交通阻塞、城市环境混乱；物质和能源的消耗猛增，造成城市供应的紧张和能源、资源短缺；噪声日益严重，使人的心跳速度加快、紧张，心情变得烦躁：“三废”排放量与日俱增，生活垃圾难以处理，环境污染严重；绿化面积萎缩，城市空气的自然净化率降低，城市的优美环境遭到破坏。城市发展急需有力的城市空间布局调控，合理的人口密度，有效的资源配置，急需调整产业结构，改善交通状况和环境质量。
3.2去弊存利
当代城市问题的产生一方面是聚集经济的产物，另一方面是缺乏认识城市规律、预测城市未来、监管城市开发的有效手段所造成的。解决城市问题不能简单地方法，而必须从系统的角度出发。
数字城市是人类对物质城市认识的又一次飞跃，是对城市发展方向的一种描述。其本质是对物质城市及其相关经济、社会特征统一的数字化认识，是用数字化的手段来处理、分析和管理整个城市。在数字化的城市里，人们不必聚集在城市中心，通过网络完全可以享受发达的信息和实现网上购物等需求。数字城市通过发达的网络，可使各种经济要素相对分散布局，降低拥挤成本，提高城市效益。能够促进城市的人流、物流、资金流、信息流、交通流的协调和畅通。是解决现有城市问题的发展方向。
为实现上述目标，需要重点完成以下几方面的工作：
随着我国城市化步伐的加快，城市的数量及规模都将有较大的增长，为满足城市规划、建设、管理和信息服务业发展的需要，应根据城市的总体规划与发展布局，进一步扩展和完善城市空间数据基准。
（2）建立起有效的城市空间数据特别是框架数据更新机制，努力完善城市空间数据的分级、尺度和内容体系，实现数据形式的多样化。
（3）建立健全城市地理空间基础框架建设的政策法规和组织机构体系，完成若干城市空间数据产品、技术和服务方面的国家或行业标准。
（4）建立城市空间数据分发和服务体系，使空间数据更好地为数字城市、数字社区建设服务。
（5）发展先进实用的空间信息获取、更新、管理与应用服务技术支撑体系，为城市地理空间基础框架建设提供技术保障
4、“数字城市”的远景
数字城市是一个庞大的系统工程，它是城市发展和社会信息化的必然趋势，也是城市发展的新的经济增长点。目前的技术已基本成熟。“数字城市”作为一个战略目标早启动、早规划比晚启动、晚规划要好。要抓住网络资源与数据资源共享与互联这两个核心环节，作好规划，解决政策、标准和设计问题，加快推进数字城市建设。展望未来，从数字地球、数字国家到数字城市，再到数字小区，将逐步成为现实。虽然目前我国数字城市建设在基础设施、相关技术等方面还有待完善，但只要按照既定发展战略逐步向前发展，相信在不久的将来数字城市的普及将不再是空中楼阁。
与大城市相比，阜阳市的城市化水平较低，城市发展较为落后。但应该看到，随着阜阳市经济的飞速发展，城市化的速度在不断加快。今后数字城市的建设要注意以下问题：
选择发展条件较好、范围不大的市区进行数字城市的初步实践。
（2）加大阜阳市空间数据基础设施的建设。发展和形成数字城市主要依赖国家的信息基础设施建设。实现城市信息的共享，要建立城市空间数据网络体系，构建城市空间数据库，建设城市空间数据交换城域网，确保网络的安全性和稳定性。
（3）开展城市智能管理的试验。重点进行城市交通、防灾、电子商务、地籍管理、城市规划等智能化实践，采用现代计算机技术及GIS空间分析技术相结合，建立实时虚拟的决策体系。开发城市地理信息系统应用软件及空间数据库管理系统，研制能完成空间数据与非空间数据共同管理的空间数据库管理系统。数字城市的构建是一个漫长的过程，目前仅处于初步的试验阶段，随着现代科学技术特别是信息技术的飞速发展，数字城市必将成为未来城市发展的主要方向。