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摘要 本文通过对朝阳市气候特征和人工影响天气现状进行探讨，找出存在的问题，并提出相应的发展建议。
关键词 人工影响天气；现状；发展建议；辽宁朝阳
中图分类号 P48 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2017）06-0226-01
Status and Development Suggestions of Weather Modification in Chaoyang City
LI Bao-gang 1 GUAN Xin 1 LI Pu-qing 2 PAN Cheng-jun 1
（1 Kazuo Meteorological Bureau in Liaoning Province，Kazuo Liaoning 122300； 2 Chaoyang Meteorological Bureau）
Abstract Through the exploration of climate characteristics and weather modification status of Chaoyang City，the problems were found out，and corresponding development suggestions were also put forward.
Key words weather modification；status；development suggestion；Chaoyang Liaoning
朝陽市位于辽宁省西部，以农业为主。由于当地特殊的地理位置和地形地貌等原因，农业生产受冰雹和干旱等气象灾害的影响较大。在全球变暖的大背景下，朝阳市极端天气事件频繁出现，水资源短缺，气象灾害呈现明显增多的趋势，严重制约当地经济的发展。为了有效防御气象灾害，减少灾害给工农业生产带来的损失，朝阳市积极发展人工影响天气，以期合理利用水资源，为防灾减灾提供有效途径。
1 朝阳市气候特征
朝阳市地处内蒙古高原向沿海平原的阶梯过渡带，属于半湿润向半干旱过渡的易旱气候区，降水偏少且时空分布不均，是辽宁省降水最少、降水变率最大的地区。由于降水量少，造成水资源严重匮乏。尤其是在大气候背景下，朝阳市降水明显减少，气温偏少，地下水位严重下降，1999—2010年的12年中，有10年出现较严重的旱灾。
水资源短缺不仅严重阻碍了朝阳市社会经济发展，同时使广大人民群众的生产生活受到严重影响。开发云水资源、开展人工增雨是增加朝阳市水资源总量、改善水资源短缺状况的重要措施[1-3]。
2 我国人工影响天气发展概况
1958年，我国吉林省遭遇60年未遇的特大干旱。吉林省气象局提出开展人工增雨，并在苏联专家的协助下，由吉林氮肥厂生产干冰。于当年8月8日首次在我国实施飞机播撒干冰，8月8日至9月13日共进行了20架次人工增雨试验，取得了不同程度的增雨效果，我国人工影响天气（人工增雨、防雹作业）从此开始逐步开展，并成为气象防灾减灾的有效措施。我国政府十分重视人影工作，先后颁布了《人工影响天气管理条例》《关于加强人工影响天气工作的通知》，明确规定作业管理的各方面，并肯定了人影工作对抢险救灾、生态保护等方面的重要意义[4]。
3 朝阳市人工影响天气工作现状
3.1 人工影响天气发展现状
朝阳市是人工影响天气工作起步较早的地区。从20世纪50年代初，朝阳市开始使用土火箭、高射炮等进行人工增雨。1990年开始，朝阳市在国内地市级城市中首家租用飞机开展人工增雨。目前，全市已经形成规范统一的作业指挥系统，设置地面固定火箭增雨作业点、火箭发射架分别为49个，新设施还在逐步增加与完善。2005年11月，中国气象科学研究院人工影响天气研究所鉴定通过喀左县气象局研制的新型人工增雨技术，即“气球携带碘化银焰弹增雨雪新技术”，达到同类研究国内先进水平。该项技术突破了空域限制，朝阳市对冰雹的整体防御能力大大提高，形成了全天候、多方位立体交叉作业体系。由此，朝阳市年均增雨逾6亿m3，对缓解水资源短缺、保护农业生产和维护生态环境做出了贡献。
3.2 代表关注，领导重视
2010年，市九届人大二次会议确定《大力开发云水资源，改善朝阳生态环境》的议案。4月，市人大农业与农村委员会在充分调查研究的基础上，向常委会作了《关于市九届人大二次会议代表议案处理意见的报告》，常委会据此做出《朝阳市人民代表大会常务委员会〈关于大力开发云水资源，改善朝阳生态环境的议案〉审查处理意见的决定》。12月中旬，市人大常委会就议案办理情况再次召开调度会，向市政府提出积极推进协调落实国家千亿斤粮食工程和朝阳市辽西人工增雨工程等4条建议。2011年3月8日，市人大召集相关部门领导研究落实工作的调度会。市政府召开专门会议，并与各县（市）区政府分别签订责任书。各地按照《关于印发朝阳市固定火箭作业建设实施方案的通知》及责任书要求，积极开展人工增雨地面设施建设。
3.3 硬件建设逐步改善
在各级政府的大力支持下，各固定作业点的硬件建设逐步加强，近几年分别给各个固定作业点安装了避雷针，对每个固定作业点安装监控设施，确保了作业的实时监控。尤其是喀左县，在县政府的大力支持下，对六官营子和红石固定作业点实施了专业的安全防护，做到人防、物防、犬防和技防等安全措施，并得到了当地公安机关的认可。
4 发展建议
4.1 加大宣传力度
加强《中华人民共和国气象法》、国务院《人工影响天气管理条例》等法规、条例的宣传力度，扩大宣传面；进一步加大对此项工作的组织领导力度，广泛宣传人工增雨的重要性、科学性；进一步提高全市人民对开发云中水资源和防御冰雹灾害的认识，真正引起社会各界对人工影响天气工作的重视，了解人工影响天气工作的重要性和必要性，营造有利于云水资源开发工作的良好社会氛围。
4.2 加强平台建设
现在朝阳市人工影响天气空域请示存在一定问题。全市目前有固定作业点49个，遇到较佳作业时机则有6～7个作业点同时请示作业。由于目前的空域请示系统不能满足各作业点同时作业，所以应该在此基础上加强空域请示平台建设，以满足各固定作业点同时请示作业。
4.3 增加资金投入
在现有作业队伍和作业设备的基础上，需要增加资金投入，在已有的作业点加强硬件设施建设，确保作业和弹药存储安全。在人工影响天气的盲区增添新设备、组建新队伍、增设新作业点，消除朝阳市在人工影响天气的盲区。
4.4 积极开展科研工作
在喀左县气象局研制的“气球携带碘化银焰弹增雨雪新技术”基础上继续做好科研工作，找到更合理的人工影响天气方式，以达到更好的作业效果。
5 参考文献
[1] 中国气象局科技发展司.人工影响天气岗位培训教材[M].北京：气象出版社，2003：44-60.
[2] 赵钢，周长征，姜永征，等.人工影响天气在气象防灾减灾中的作用及发展建议[J].现代农业科技，2010（14）：176.
[3] 孙立德.喀左县人工增雨效果分析、存在问题及对策[J].世界农业，2010（3）：43-44.
[4] 李宝刚，关心，潘成军.喀左县人工影响天气在防灾减灾中的作用及發展建议[J].现代农业科技，2015（5）：259-260.
关键词 人工影响天气；现状；发展建议；辽宁朝阳
中图分类号 P48 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2017）06-0226-01
Status and Development Suggestions of Weather Modification in Chaoyang City
LI Bao-gang 1 GUAN Xin 1 LI Pu-qing 2 PAN Cheng-jun 1
（1 Kazuo Meteorological Bureau in Liaoning Province，Kazuo Liaoning 122300； 2 Chaoyang Meteorological Bureau）
Abstract Through the exploration of climate characteristics and weather modification status of Chaoyang City，the problems were found out，and corresponding development suggestions were also put forward.
Key words weather modification；status；development suggestion；Chaoyang Liaoning
朝陽市位于辽宁省西部，以农业为主。由于当地特殊的地理位置和地形地貌等原因，农业生产受冰雹和干旱等气象灾害的影响较大。在全球变暖的大背景下，朝阳市极端天气事件频繁出现，水资源短缺，气象灾害呈现明显增多的趋势，严重制约当地经济的发展。为了有效防御气象灾害，减少灾害给工农业生产带来的损失，朝阳市积极发展人工影响天气，以期合理利用水资源，为防灾减灾提供有效途径。
1 朝阳市气候特征
朝阳市地处内蒙古高原向沿海平原的阶梯过渡带，属于半湿润向半干旱过渡的易旱气候区，降水偏少且时空分布不均，是辽宁省降水最少、降水变率最大的地区。由于降水量少，造成水资源严重匮乏。尤其是在大气候背景下，朝阳市降水明显减少，气温偏少，地下水位严重下降，1999—2010年的12年中，有10年出现较严重的旱灾。
水资源短缺不仅严重阻碍了朝阳市社会经济发展，同时使广大人民群众的生产生活受到严重影响。开发云水资源、开展人工增雨是增加朝阳市水资源总量、改善水资源短缺状况的重要措施[1-3]。
2 我国人工影响天气发展概况
1958年，我国吉林省遭遇60年未遇的特大干旱。吉林省气象局提出开展人工增雨，并在苏联专家的协助下，由吉林氮肥厂生产干冰。于当年8月8日首次在我国实施飞机播撒干冰，8月8日至9月13日共进行了20架次人工增雨试验，取得了不同程度的增雨效果，我国人工影响天气（人工增雨、防雹作业）从此开始逐步开展，并成为气象防灾减灾的有效措施。我国政府十分重视人影工作，先后颁布了《人工影响天气管理条例》《关于加强人工影响天气工作的通知》，明确规定作业管理的各方面，并肯定了人影工作对抢险救灾、生态保护等方面的重要意义[4]。
3 朝阳市人工影响天气工作现状
3.1 人工影响天气发展现状
朝阳市是人工影响天气工作起步较早的地区。从20世纪50年代初，朝阳市开始使用土火箭、高射炮等进行人工增雨。1990年开始，朝阳市在国内地市级城市中首家租用飞机开展人工增雨。目前，全市已经形成规范统一的作业指挥系统，设置地面固定火箭增雨作业点、火箭发射架分别为49个，新设施还在逐步增加与完善。2005年11月，中国气象科学研究院人工影响天气研究所鉴定通过喀左县气象局研制的新型人工增雨技术，即“气球携带碘化银焰弹增雨雪新技术”，达到同类研究国内先进水平。该项技术突破了空域限制，朝阳市对冰雹的整体防御能力大大提高，形成了全天候、多方位立体交叉作业体系。由此，朝阳市年均增雨逾6亿m3，对缓解水资源短缺、保护农业生产和维护生态环境做出了贡献。
3.2 代表关注，领导重视
2010年，市九届人大二次会议确定《大力开发云水资源，改善朝阳生态环境》的议案。4月，市人大农业与农村委员会在充分调查研究的基础上，向常委会作了《关于市九届人大二次会议代表议案处理意见的报告》，常委会据此做出《朝阳市人民代表大会常务委员会〈关于大力开发云水资源，改善朝阳生态环境的议案〉审查处理意见的决定》。12月中旬，市人大常委会就议案办理情况再次召开调度会，向市政府提出积极推进协调落实国家千亿斤粮食工程和朝阳市辽西人工增雨工程等4条建议。2011年3月8日，市人大召集相关部门领导研究落实工作的调度会。市政府召开专门会议，并与各县（市）区政府分别签订责任书。各地按照《关于印发朝阳市固定火箭作业建设实施方案的通知》及责任书要求，积极开展人工增雨地面设施建设。
3.3 硬件建设逐步改善
在各级政府的大力支持下，各固定作业点的硬件建设逐步加强，近几年分别给各个固定作业点安装了避雷针，对每个固定作业点安装监控设施，确保了作业的实时监控。尤其是喀左县，在县政府的大力支持下，对六官营子和红石固定作业点实施了专业的安全防护，做到人防、物防、犬防和技防等安全措施，并得到了当地公安机关的认可。
4 发展建议
4.1 加大宣传力度
加强《中华人民共和国气象法》、国务院《人工影响天气管理条例》等法规、条例的宣传力度，扩大宣传面；进一步加大对此项工作的组织领导力度，广泛宣传人工增雨的重要性、科学性；进一步提高全市人民对开发云中水资源和防御冰雹灾害的认识，真正引起社会各界对人工影响天气工作的重视，了解人工影响天气工作的重要性和必要性，营造有利于云水资源开发工作的良好社会氛围。
4.2 加强平台建设
现在朝阳市人工影响天气空域请示存在一定问题。全市目前有固定作业点49个，遇到较佳作业时机则有6～7个作业点同时请示作业。由于目前的空域请示系统不能满足各作业点同时作业，所以应该在此基础上加强空域请示平台建设，以满足各固定作业点同时请示作业。
4.3 增加资金投入
在现有作业队伍和作业设备的基础上，需要增加资金投入，在已有的作业点加强硬件设施建设，确保作业和弹药存储安全。在人工影响天气的盲区增添新设备、组建新队伍、增设新作业点，消除朝阳市在人工影响天气的盲区。
4.4 积极开展科研工作
在喀左县气象局研制的“气球携带碘化银焰弹增雨雪新技术”基础上继续做好科研工作，找到更合理的人工影响天气方式，以达到更好的作业效果。
5 参考文献
[1] 中国气象局科技发展司.人工影响天气岗位培训教材[M].北京：气象出版社，2003：44-60.
[2] 赵钢，周长征，姜永征，等.人工影响天气在气象防灾减灾中的作用及发展建议[J].现代农业科技，2010（14）：176.
[3] 孙立德.喀左县人工增雨效果分析、存在问题及对策[J].世界农业，2010（3）：43-44.
[4] 李宝刚，关心，潘成军.喀左县人工影响天气在防灾减灾中的作用及發展建议[J].现代农业科技，2015（5）：259-260.