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在当前文档一体化进程中，不能回避正确处理文档工作关系的问题。该文将前端控制、系统管理和协调发展作为处理这一关系的指导思想，在具体操作上，提出了合理改革国家文档工作管理体制，尽量拓宽机关档案部门对于文件工作的业务指导范围，统一制定和实施文档工作制度、技术操作规范和标准，统筹安排文档工作环节等设想，具有参考价值。