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杨明伟在《行政论坛》2009年第5期上载文《民主与公民素质》认为，民主要实现民主之实，就需要有相应的公民素质作支撑。这包括：一是公民对自身利益维护的素质。公民对自身利益的维护，不但体现了人类文明的进步，符合人类社会的发展进程．而且也是民主社会结构得以形成的关键。而以个体利益为基础的公民社会的形成及其与政治国家的良性互动，