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一、基本情况随着农村乡镇企业的迅速发展,大批农民进厂当工人,1989年胥口乡乡镇企业职工达4049人,占全县总人口数的14％,为了更好地解决乡镇企业职工的医疗保健问题,该乡从1983年起开始试行由乡镇企业集资向卫生院投保、卫生院承包经费使用的统筹医疗保健制度,得到了乡政府和乡镇办企业的支持和赞同。