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2004年水利部为颁布《水情信息编码标准》向各省征求意见，《水情信息编码标准》与1960年颁布的《水情拍报办法》相比，发生了重大变化。《水情拍报办法》只能拍发数字报文，而《水情信息编码标准》要求拍发字母与数字等组合的报文，传统的信息传输方式已不能适应新编码的拍报要求。为了配合《水情信息编码标准》的实施，针对基层水情报汛人员多数是委托人员，通信条件差等多方面因素综合考虑，充分利用现有的通信网络和计算机技术，吉林省水文水资源局与北京艾力泰尔信息技术有限公司合作，研究开发了水情信息数传系统，并获得了成功。