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社会保障是保障人民生活、调节社会分配的一项基本制度。公务员非正常退出是指公务员因为自身的过失或者错误而发生的被动退出行为，包括辞退和开除两种形式。公务员非正常退出后如何进入社会保障体系，近期目标是稳步推进公务员非正常退出后社会保障机制的完善；中期目标是以公务员非正常退出后社会保障政策完善为契机，畅通出口，加强公务员队伍管理；长期目标是持续加强公务员退出社会保障机制建设。稳步推进公务员社会保险改革。