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摘要：现如今，我国是科技发展的新时期，通过分析现有三级应急预案响应体系，结合线网中心的定位，研究应急指挥时应急指挥系统各版块的功能，根据国内外的应急指挥经验，建立大数据下的应急指挥体系，明确应急协调部（简称“ETC”）在应急情况下“只监不控”的应急组织模式，提高了线网应急指挥处置的效率。
关键词：城市轨道交通应急预案;应急指挥;ETC
引言
随着民众对出行要求的不断提高，城市轨道交通日益受到青睐，成为乘客出行的首選交通工具。轨道交通系统的设备数量繁多，监控的信息量大，其中包含直接影响行车安全、运营秩序、服务质量甚至人身安全的重要信息。目前除了各专业系统对自身系统运行状态信息进行监控以外，综合监控系统（ISCS）集成和互联了众多其他系统，收集、传输和使用大量的设备状态信息，实现了对大部分机电设备运行以及应急灾害的控制管理。但是综合监控系统在满足运营管理方面仍然存在不足之处。因此，必须最大限度地利用和发展综合监控系统的功能，充分利用相关监控信息保障运营安全、提高运营故障或灾害的处理效率，满足市民快捷安全出行的需要。如何有效实现应急指挥，快速处理突发事故，成为城市轨道交通领域必须探讨研究的内容。构建城市轨道交通运营应急管理指挥系统（简称系统）具有重要意义。
1地铁运营应急指挥分析
地铁应急指挥工作以安全、准确、高效、服务为宗旨;以高度集中、统一指挥、逐级负责为原则。列车运行图是应急指挥的基础，一切指挥工作都应在保证安全的前提下围绕列车运行图开展，实现安全、高效运行。当发生突发事件时，现场人员通过电话、调度台、手持台等通信手段将事件情况上报线路控制中心（OCC）。行车调度员接警后，对事件进行初期处理并做好记录。事件达到一定等级后，行车调度员上报应急指挥中心，由应急指挥中心进行信息发布，启动响应应急处置程序，根据应急预案中规定的应急措施及可调用的应急资源进行有效的应急处置。当事件对线网运营可能产生影响时，由应急指挥中心进行统一协调指挥，避免环节过多而错过事件最佳处置时机，使事故得到及时有效处理。
2大数据下天津城市轨道交通应急指挥体系研究
2.1线网综合监视功能
ETC系统开发了多个用于线网级监视的界面，包括对线网列车进行监视的线网行车界面、对线网正线供电情况监视的电力线网图、对线网客流进行监视的客流分布图，使ETC调度员轻松地进行全线网行车、设备和客流的监视，做到对全局的把控。在每个全局监视界面上，可便捷查询列车属性、车站布局和设备状态等重点信息，遇重大报警系统自动推图提示，实现了线网统筹协调，重点监督跟进。
2.2综合应用管理系统
该系统具有对其他系统的统一管理权，设置城市轨道交通应急指挥中心所有软件应用系统的统一入口。建议采用B/S结构，用户界面、业务处理和数据操作分离，逻辑上独立，保证系统数据安全。（1）数据管理。对各个应用系统的基础数据进行存储、检索、管理、维护，对静态数据（如轨道交通基础设施、组织机构、人员、规范、模板等信息）统一更新、编辑、维护，对历史数据存档，定期备份。（2）统计分析。根据数据库中的各种数据进行分类统计、分析;制作各种常规报表，统一管理存档;对生成的相关业务报表、绘图及实时画面等打印;按照向上级主管部门提交报告的电子模板，制作定期报表填报、上报。（3）系统维护管理。为调度工作站上的操作提供统一风格的用户界面，为登录各个应用系统提供方便的入口;通过用户类别、身份识别及操作权限、角色的设置，保障系统的安全使用和统一管理。
2.3线网应急指挥管理运作模式研究
日常情况下，应急指挥中心负责监视轨道交通线网中各线路行车、主要设备的状态信息，统一协调安排网络内各线路的运营计划，对等级较高的报警和故障予以监督跟进，总体保证运营工作的正常运行。OCC负责按照制定的运营计划组织列车，同时监控本线路的各种设备状态信息和各类报警信息，协调处置本线路的设备实施故障，上传信息至ETC。此后依据ETC下达的工作安排、协调指令和重要通知做出相应的工作布属。非正常情况下，特别是发生影响不同运营主体所管辖线路的突发事件时，ETC将代表公司、政府的指示启动应急预案，负责全网统一的应急指挥，对相关各线路发出协调指令或指挥指令，对设备进行监控。需要时协调其他外部单位进行公交接驳，发布应急疏散、引导提示信息及关站、限流等重大指令通知。OCC根据信息接报，适时启动相应的应急组织，督导与行车工作有关的单位执行和完成行车工作。从正常合非正常的行车组织中可以得出大数据下应急指挥体系，如图1所示。随着应急指挥体系的不断完善，轨道交通系统内部需要调整其应急指挥模式，其相应的应急处置由企业内部承担，鉴于轨道交通应急处置的综合性，外部协调指挥工作由政府承担。基于轨道交通内部运作高度专业化，ETC运作方式一般采用“只监不控”的方式。
2.4线网运营管理系统
（1）运营评估。根据信息采集与显示系统获取的实时运营和列车运行计划信息，对运营执行情况审核;对历史运营信息的分类存档、统计分析;对一定时间的各条线路运营情况进行统计分析，对主要运营指标进行核算，如故障率、晚点率等。（2）客流分析。根据客流数据，以路网仿真图示形式直观地反映各线客流实时运行态势。根据历史客流数据，通过统计图表等方式反映工作日、休息日、节假日、特殊时段（如城市举办大型活动）时的各种运营时段的客流统计结果，提供对比分析和预测。（3）客流预警。根据实时客流信息进行短时客流预测，为客流组织接驳提供参考依据;根据客流预测结果，发出预警信息，包括大客流出现的线路、车站、当前或临近换乘枢纽、影响范围等。
3.5应急平台应用系统
（1）应急值守日常值班管理，交班、接班、排班管理;突发事件报送，安全报表定期上报;应急公文办理。（2）资源管理①数字化预案管理应急预案的添加、编辑、更新、维护，多种组合方式的检索查询，实现数字化预案的结构化。②应急资源管理建立救援人员、物资、专家资源数据库。在城市基础地理信息系统（GIS）开发轨道交通图层，添加与轨道交通有关的应急救援资源等信息（含社会专项应急单位出救点，如公安、医疗、消防等信息），实现对轨道交通资源的可视化管理。（3）应急指挥突发事件接报后，根据事件级别，第一时间向轨道交通应急领导小组通报事件信息，根据事件的级别，向上级政府应急指挥平台、有关部门机构上报;在指挥大厅大屏幕上切换电子地图自动定位事发地，提供事发点附近布局、救援资源、附近枢纽可接驳交通方式等的空间分布查询;为指挥人员提供事件等级判定、应急响应启动、应急资源定位等决策支持;向事故区一定范围内的社会专项应急单位提请救援配合;根据事发区域查询结果，向上级政府应急指挥平台提请其他交通方式，配合组织疏散;借助视频会议系统，与上级政府应急指挥平台、各线路控制中心实现可视化应急指挥。
结语
通过分析某城市轨道交通现有三级应急预案组织体系，结合线网中心的定位，研究应急指挥时应急指挥系统各版块的功能，最终根据国内外的应急指挥经验，建立大数据下的应急指挥体系，明确ETC在应急情况下“只监不控”的运作模式，提高了城市轨道交通应急指挥的处置效率及安全可靠性。
参考文献
[1]中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会.中华人民共和国突发事件应对法[EB/OL].（2007?11?01）[2014?02?06.
[2]刘志钢，胡华，黄远春，等.城市轨道交通应急调度指挥系统的现状及发展趋势[J].城市轨道交通研究，2012，15（12）：5-9;27.
关键词：城市轨道交通应急预案;应急指挥;ETC
引言
随着民众对出行要求的不断提高，城市轨道交通日益受到青睐，成为乘客出行的首選交通工具。轨道交通系统的设备数量繁多，监控的信息量大，其中包含直接影响行车安全、运营秩序、服务质量甚至人身安全的重要信息。目前除了各专业系统对自身系统运行状态信息进行监控以外，综合监控系统（ISCS）集成和互联了众多其他系统，收集、传输和使用大量的设备状态信息，实现了对大部分机电设备运行以及应急灾害的控制管理。但是综合监控系统在满足运营管理方面仍然存在不足之处。因此，必须最大限度地利用和发展综合监控系统的功能，充分利用相关监控信息保障运营安全、提高运营故障或灾害的处理效率，满足市民快捷安全出行的需要。如何有效实现应急指挥，快速处理突发事故，成为城市轨道交通领域必须探讨研究的内容。构建城市轨道交通运营应急管理指挥系统（简称系统）具有重要意义。
1地铁运营应急指挥分析
地铁应急指挥工作以安全、准确、高效、服务为宗旨;以高度集中、统一指挥、逐级负责为原则。列车运行图是应急指挥的基础，一切指挥工作都应在保证安全的前提下围绕列车运行图开展，实现安全、高效运行。当发生突发事件时，现场人员通过电话、调度台、手持台等通信手段将事件情况上报线路控制中心（OCC）。行车调度员接警后，对事件进行初期处理并做好记录。事件达到一定等级后，行车调度员上报应急指挥中心，由应急指挥中心进行信息发布，启动响应应急处置程序，根据应急预案中规定的应急措施及可调用的应急资源进行有效的应急处置。当事件对线网运营可能产生影响时，由应急指挥中心进行统一协调指挥，避免环节过多而错过事件最佳处置时机，使事故得到及时有效处理。
2大数据下天津城市轨道交通应急指挥体系研究
2.1线网综合监视功能
ETC系统开发了多个用于线网级监视的界面，包括对线网列车进行监视的线网行车界面、对线网正线供电情况监视的电力线网图、对线网客流进行监视的客流分布图，使ETC调度员轻松地进行全线网行车、设备和客流的监视，做到对全局的把控。在每个全局监视界面上，可便捷查询列车属性、车站布局和设备状态等重点信息，遇重大报警系统自动推图提示，实现了线网统筹协调，重点监督跟进。
2.2综合应用管理系统
该系统具有对其他系统的统一管理权，设置城市轨道交通应急指挥中心所有软件应用系统的统一入口。建议采用B/S结构，用户界面、业务处理和数据操作分离，逻辑上独立，保证系统数据安全。（1）数据管理。对各个应用系统的基础数据进行存储、检索、管理、维护，对静态数据（如轨道交通基础设施、组织机构、人员、规范、模板等信息）统一更新、编辑、维护，对历史数据存档，定期备份。（2）统计分析。根据数据库中的各种数据进行分类统计、分析;制作各种常规报表，统一管理存档;对生成的相关业务报表、绘图及实时画面等打印;按照向上级主管部门提交报告的电子模板，制作定期报表填报、上报。（3）系统维护管理。为调度工作站上的操作提供统一风格的用户界面，为登录各个应用系统提供方便的入口;通过用户类别、身份识别及操作权限、角色的设置，保障系统的安全使用和统一管理。
2.3线网应急指挥管理运作模式研究
日常情况下，应急指挥中心负责监视轨道交通线网中各线路行车、主要设备的状态信息，统一协调安排网络内各线路的运营计划，对等级较高的报警和故障予以监督跟进，总体保证运营工作的正常运行。OCC负责按照制定的运营计划组织列车，同时监控本线路的各种设备状态信息和各类报警信息，协调处置本线路的设备实施故障，上传信息至ETC。此后依据ETC下达的工作安排、协调指令和重要通知做出相应的工作布属。非正常情况下，特别是发生影响不同运营主体所管辖线路的突发事件时，ETC将代表公司、政府的指示启动应急预案，负责全网统一的应急指挥，对相关各线路发出协调指令或指挥指令，对设备进行监控。需要时协调其他外部单位进行公交接驳，发布应急疏散、引导提示信息及关站、限流等重大指令通知。OCC根据信息接报，适时启动相应的应急组织，督导与行车工作有关的单位执行和完成行车工作。从正常合非正常的行车组织中可以得出大数据下应急指挥体系，如图1所示。随着应急指挥体系的不断完善，轨道交通系统内部需要调整其应急指挥模式，其相应的应急处置由企业内部承担，鉴于轨道交通应急处置的综合性，外部协调指挥工作由政府承担。基于轨道交通内部运作高度专业化，ETC运作方式一般采用“只监不控”的方式。
2.4线网运营管理系统
（1）运营评估。根据信息采集与显示系统获取的实时运营和列车运行计划信息，对运营执行情况审核;对历史运营信息的分类存档、统计分析;对一定时间的各条线路运营情况进行统计分析，对主要运营指标进行核算，如故障率、晚点率等。（2）客流分析。根据客流数据，以路网仿真图示形式直观地反映各线客流实时运行态势。根据历史客流数据，通过统计图表等方式反映工作日、休息日、节假日、特殊时段（如城市举办大型活动）时的各种运营时段的客流统计结果，提供对比分析和预测。（3）客流预警。根据实时客流信息进行短时客流预测，为客流组织接驳提供参考依据;根据客流预测结果，发出预警信息，包括大客流出现的线路、车站、当前或临近换乘枢纽、影响范围等。
3.5应急平台应用系统
（1）应急值守日常值班管理，交班、接班、排班管理;突发事件报送，安全报表定期上报;应急公文办理。（2）资源管理①数字化预案管理应急预案的添加、编辑、更新、维护，多种组合方式的检索查询，实现数字化预案的结构化。②应急资源管理建立救援人员、物资、专家资源数据库。在城市基础地理信息系统（GIS）开发轨道交通图层，添加与轨道交通有关的应急救援资源等信息（含社会专项应急单位出救点，如公安、医疗、消防等信息），实现对轨道交通资源的可视化管理。（3）应急指挥突发事件接报后，根据事件级别，第一时间向轨道交通应急领导小组通报事件信息，根据事件的级别，向上级政府应急指挥平台、有关部门机构上报;在指挥大厅大屏幕上切换电子地图自动定位事发地，提供事发点附近布局、救援资源、附近枢纽可接驳交通方式等的空间分布查询;为指挥人员提供事件等级判定、应急响应启动、应急资源定位等决策支持;向事故区一定范围内的社会专项应急单位提请救援配合;根据事发区域查询结果，向上级政府应急指挥平台提请其他交通方式，配合组织疏散;借助视频会议系统，与上级政府应急指挥平台、各线路控制中心实现可视化应急指挥。
结语
通过分析某城市轨道交通现有三级应急预案组织体系，结合线网中心的定位，研究应急指挥时应急指挥系统各版块的功能，最终根据国内外的应急指挥经验，建立大数据下的应急指挥体系，明确ETC在应急情况下“只监不控”的运作模式，提高了城市轨道交通应急指挥的处置效率及安全可靠性。
参考文献
[1]中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会.中华人民共和国突发事件应对法[EB/OL].（2007?11?01）[2014?02?06.
[2]刘志钢，胡华，黄远春，等.城市轨道交通应急调度指挥系统的现状及发展趋势[J].城市轨道交通研究，2012，15（12）：5-9;27.