上半年四川区域经济呈现六大特点

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  2013年上半年,四川区域经济呈现出“增速平稳中有所放缓、区域间经济总量差距大”等六大特点。预计世界经济仍将延续弱势复苏态势,全国经济回升的基础仍不牢靠,四川经济增速继续向上的难度加大,区域经济发展还面临诸多挑战。
  今年以来,全省各地克服自然灾害和国内外复杂经济环境的不利影响,紧密围绕“三大发展战略”,各经济板块活力不断增强,实现了平稳较快增长。五大经济区发展呈现以下特点:
  特点一:增速平稳中有所放缓
  从经济增速来看,上半年川西北经济区发展领先,GDP增速达12.7%,川东北经济区增长11.1%,川南和攀西经济区分别增长10.7%和10.4%,成都经济区相对增长较慢,GDP增速为10.3%。值得注意的是,五大区域经济增速虽比去年同期有所放缓,但均保持了两位数的增长。此外,增长最快的川西北经济区仅比最慢的成都经济区快2.4个百分点,川南、川东北和攀西经济区经济增速也较为接近,运行更趋平稳。
  特点二:区域间经济总量差距大
  从经济总量来看,上半年成都经济区仍一马当先,GDP总量达7514.5亿元,紧随其后的川南和川东北经济区分别为2266.9亿元和2003.7亿元,攀西和川西经济区分别为981.0亿元和168.5亿元。从区域间经济总量的比较来看,上半年川南和川东北经济区GDP总量均突破2000亿元,攀西经济区GDP总量也接近1000亿元。与成都经济区相比,川南和川东北经济区GDP总量仅相当于成都经济区的30.2%和26.7%,攀西经济区和川西北经济区GDP总量仅相当于成都经济区的13.1%和2.2%,这四大经济区GDP总量之和仅相当于成都经济区的74.8%,成都经济区经济总量仍大幅领先,五大经济区发展差距仍十分巨大,多点多级支撑局面还未有效形成,还需进一步夯实发展基础。
  特点三:川东北经济区发展提速
  今年以来,相对于其他四个经济区,川东北经济区发展明显加快,特别是上半年,这种态势表现的尤其明显。与去年同期相比,成都经济区和川南经济区对全省经济增长贡献率分别下降0.4和0.3个百分点,攀西经济区下降0.2个百分点。川东北经济区对全省经济增长的贡献率为16.1%,比去年同期提高0.5个百分点。具体来看,南充市GDP增速达11.9%,居全省21个市(州)第3位,比去年同期提升5位;达州市GDP增速为10.4%,增速位次比去年同期提高3位;此外,广安、巴中均保持了11%以上的增速,广元也保持了较快发展的态势。此外,位于成都经济区的眉山(12.0%)、遂宁(11.4%),位于川南经济区的自贡(11.5%)、泸州(11.3%)GDP增速均在11%以上,相对发展较快。
  特点四:民族地区释放加快发展信号
  从今年来看,民族地区释放出加快发展的积极信号,呈现快速增长势头,阿坝州GDP增速和工业增速一直居全省第一,上半年规模以上工业增长24.3%,GDP增长13.8%,分别比全省高12.4和3.7个百分点,甘孜、凉山州GDP也分别增长11.1%和10.8%,位居全省前列。尽管如此,2012年“三州”地区(甘孜、阿坝和凉山州)人均GDP仅为22864.6元,约为全省水平的74%,全国水平的55%,发展相对滞后,加快发展的需求十分迫切。
  特点五:“多点多级支撑”尚需巩固
  从各经济区GDP占全省的比重来看,尽管成都经济区依然遥遥领先,但其占比从2007年的57.5%下降到2012年的57.2%,川南和攀西经济区占比则分别从2007年的16.9%和7.7%增加到2012年的17.7%和7.9%。从人均GDP来看,2007年成都经济区人均GDP相当于当时全省水平的133.1%,2012年则降低到130.9%,攀西经济区也由2007年的106.2%降低到2012年的102.0%,除川西经济区发展仍相对缓慢外,川南和川东北人均GDP都进一步接近全省水平。可以看出,得益近年来川南和川东北经济区的较快发展,区域间差距有一定缩小。从对全省经济增长的贡献率来看,成都经济区对全省经济增长的贡献率达到57.4%,紧随其后的是川南和川东北经济区,其贡献率分别为17.6%和16.1%,排最后两位的是攀西经济区和川西北经济区,其贡献率分别为7.5%和1.4%。与去年同期相比较,尽管川东北和川西北经济区对全省经济增长的贡献有提高,但两区域占全省GDP的比重只有16.8%,其对全省经济的总体贡献仍然较弱。
  特点六:产业结构调整加快
  近年来,全省各地紧密围绕“两个跨越”,通过大力推进工业强省产业兴省,区域经济发展持续加快,也造成了对投资拉动和工业增长的过度分依赖。上半年,从五大经济区域产业结构来看,除川西北经济区外,其他四个经济区第一产业比重均有降低,成都和川东北经济区第三产业比重分别提高0.1和0.9个百分点,川东北和川西经济区工业比重分别降低1和0.1个百分点,整体对工业的依赖性减低,产业结构调整加快。从工业比重来看,川东北经济区工业比重比全省低1个百分点;从第三产业比重来看,川东、攀西和川西北经济区分别比全省低8.1、5.4和8.1个百分点,结构性矛盾依然突出。
  尽管上半年四川经济发展有不少亮点,但外部经济环境依然复杂,预计世界经济仍将延续弱势复苏态势,全国经济回升的基础仍不牢靠,四川经济增速继续向上的难度加大,区域经济发展还面临诸多挑战。建议下半年要继续做好以下工作:
  一要继续抓住各项机遇,用好、用活实各项政策。如承接产业转移、小微企业营业税减免,川南、川东北经济区要紧密依托成渝经济区,成都经济区和川南经济区要用好、用活实“4.20”芦山地震灾后恢复重建政策。
  二要利用产品、市场和区位优势,开拓消费品市场,抓好工业生产。如川南经济区的酒、攀西的钒钛工业等,要努力克服当前的特殊困难。
  三要继续扶持民族地区发展,继续保持其良好的发展势头。
  四要继续完善基础设施建设,力争重大项目,优化投资结构,进一步为经济增长提质增效。
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