【摘 要】
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现代环境风险多源自于科学技术及其应用,是科技风险作用于环境领域的结果。环境风险治理需要有效风险知识的生产与应用。现实中风险知识的生产被专家与技术官僚所垄断,普通公
【基金项目】
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国家社会科学基金项目“沿海大型项目环境风险及其整体性治理研究”(16BZZ079)
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现代环境风险多源自于科学技术及其应用,是科技风险作用于环境领域的结果。环境风险治理需要有效风险知识的生产与应用。现实中风险知识的生产被专家与技术官僚所垄断,普通公众被视为"非理性"或"无知",从而导致风险治理的僵局。对环境风险生成与治理困境的反思凸显出公众参与的重要性。科学知识的不确定性特征要求公众参与的角色由科学知识的"接受者"转变为理性反思基础上的"选择者"。而对"常民知识"的认识论研究则揭示出普通公众在环境风险议题中的重要认知价值,公众可以成为风险知识的"生产者"。在此基础上,环境风险治理应当由传统科层式、自上而下模式改变为互动式、合作生产模式。未来制度变革的取向是环境风险知识的合作生产。
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