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党的十四届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会展“九五”计划和2010年远景目标的建议，（以一简称《建议》、全面体现了邓小平建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线的要求．展示了今后15年我国各项事业发的怕光辉前景。是指引全党和全国各族人民沿着建设有中国特色社会主我道路阔步前旱灾．深入搞好各项改革，实现国富民强、民族振兴和社会长治久安．胜利跨入二十一世纪的宏伟纲领。在《建议》精神指引下，深入进行财政体制改革，就要首先确定“九五”及2010年财政改革和发展的战略目标。笔者认为，财政改革与发展的总体