军队采购绩效审计评价指标体系的构建

来源 :中国学术研究 | 被引量 : 0次 | 上传用户:l040685
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  摘 要:审计标准是进行绩效审计的首要条件,没有标准可循,审计评价也就无据可依,因此,必须尽快制定我军的军队采购绩效审计评价标准。
  关键词:绩效审计;军队采购;评价指标体系。
  
  对军队采购进行绩效审计,实际上是对军队采购活动的效益进行评价,评价标准应有数量指标与质量指标。由于我国军队采购启动时间不长,这方面的法规、准则及评价标准还较少。笔者提出一些审计评价标准,以供参考。这里提出的数量标准一般可以通过计算得出,质量标准较为模糊。但不管是数量标准还是质量标准,都应通过实践进一步完善。
  
  一、军队采购经济性指标
  
  1、军队采购预算审核节约率
  这是一项数量标准。采购人申报军队采购预算,由财务部门审批军队采购资金,财务部门审批是否有效果,可以通过军队采购预算审核节约率这个数量指标来衡量。其计算公式如下:
  


  财务部门在考虑采购人需求以及前期使用采购资金绩效的情况下,履行审批责任,将不合法、不符合规定的、超过配置标准的申报予以核减。这个比率越大,表明财务部门审核军队采购预算的效果越好。
  2、军队采购预算资金节约率和军队采购资金节约率
  军队采购预算资金节约率和军队采购资金实际节约率是数量标准,它可以用来衡量集中采购机构采购货物、工程、劳务的绩效,其计算公式如下:
  


  军队采购预算资金节约率为正数,且比率很高,说明采购效益好。军队采购预算资金节约率很低或为负数时,就说明采购效益很差。军队采购资金节约率则反映了军队集中采购较分散采购的节约度,具有前后及横向的可比性,实际工作中应把二者结合起来衡量集中采购机构的采购绩效。
  3、军队采购资金费用率
  军队采购资金费用率也是一条可以计算的数量标准,用来评价集中采购机构的显性成本的影响。其计算公式如下:
  


  这一比率越小,说明集中采购机构绩效越好,但要结合隐性成本综合考虑绩效。
  
  二、军队采购效果性指标
  
  1.采购功效
  从本质上看,军队采购资金的绩效应体现在采购功效上,这是评价军队采购机构采购效果的一个质量指标。采购功效包含价格、性能、质量、售后服务等因素。这其中的多数因素无法用准确的数字量化,因此,采购功效也是一个模糊标准。根据各因素之间的关系,可以大体推算出某商品的采购功效:
  


  2、财务部门审核军队采购预算的服务效果
  服务效果是指军队采购审批部门对所提供的服务对象产生的影响,是评价财务部门审核军队采购预算的一个质量指标。也就是说,通过军队采购部门审批军队采购预算,是否规范了采购人申报采购资金的行为。服务效果可以通过粗线条的等级或细线条的打分来评定,当然,这种评出的等级或分数也是比较模糊的。
  
  三、军队采购效率性指标
  
  军队采购效率指标是涉及到采购的组织和管理,与采购能力相关的指标。
  1、采购人员
  这是对采购组织自适应机制、自组织机制、自激励机制、自约束机制以及人员状态的考查,主要包括对军队物资机构内部的组织状况、协调关系、人事职责权力设置、团体凝聚力、战斗力、采购各人员的管理与沟通、工作作风、思想认识等方面的评价。
  2、采购管理
  (1)被审计单位的计划和决策职能。凡纳入专业采购机构集中采购的,由有关事业部门下达采购计划,按照规定的采购方式和程序组织采购。军队采购机构应当依据下达的采购计划,按照确定的采购方式实施采购。其衡量指标为:
  


  (2)被审计单位组织领导职能。审计机构在组织采购绩效审计过程中,对被审计单位在采购过程中的组织管理状况,主要是看被审计单位是否在采购管理中发挥应有的作用,绩效审计的效果如何,目标任务的完成情况如何。指标公式为:
  


  参考文献:
  [1]马振东:建设项目后评价指标体系框架构建.建筑经济.2006,11.25~28。
  [2]关敏:浅谈基建投资效益指标的设置与分析.工业技术经济.2004,03.139~140。
  [3]邓小红、王俊:政府绩效审计评价体系.决策与信息.2006,01.52~53。
  [4]张嘉忠、刘贵贞:军队效益审计研究应注意的几个问题.军队审计.2005.07.23~24。
其他文献
摘 要:本文论述了建立空军人才建设经费保障制度建设的现实意义,根据空军部队实际,首先提出了作为空军作战主体的飞行员人才建设经费保障问题,然后从引进人才、激励人才、人才继续教育三方面构建空军人才建设经费保障体制,以此来保障空军人才建设任务。  关键词:空军人才建设;经费保障。    "空天一体,攻防兼备"的空军战略,给空军人才建设提出了更高的标准和要求。为此,空军党委在国家和军队人才工程的大战略下修
期刊
摘 要:随着政治民主化、社会多元化和城市现代化的推进,社区居民自治逐渐在城市社区建设中焕发出新的生命力。社区民主成为中国民主发展的新生长点,社区居民自治作为社区民主的直接体现而赢得了良好的发展契机。本文从社区居民自治的历史与现状入手,分析当前社区居民自治发展中存在的问题,通过对历史与现实的思考提出城市社区居民自治的途径。  关键词;城市社区;居民自治;实现途径。    随着单位体制改革和市场经济的
期刊
摘 要:作为理性时代重要作家,笛福具有极为矛盾复杂的宗教观。他的代表作《鲁滨逊漂流记》中贯穿着"回头浪子"的母题,但是在表层的浪子叙事下,隐藏着一个怀疑甚至反叛的故事,从中我们可以看到基督教信仰的功利化,理性对信仰的挑战,以及人在上帝面前表现出的近乎神性的创造力和理性判断力。  关键词:笛福;宗教观;基督教;"浪子回头";理性;功利化。    17世纪英国工业革命推动了科学技术的发展。哥白尼日心说
期刊
摘 要: 量词在汉、韩语中大量使用。本文主要进行汉、韩同形量词比较,指出汉韩同形量词存在义项完全相同、汉语量词义项更多、韩语量词义项更多、汉韩量词义项相同、义项完全不相同的关系。并从汉韩量词语义对应关系入手,对汉语量词对应韩语量词的语义关系和韩语量词对应汉语量词的语义关系进行了分析。通过对比分析揭示这两种语言中量词使用的异同,从而方便于以后的学习和研究。  关键词: 汉语;韩语;同形量词;义项。 
期刊
摘 要:针对现行军品定价模式所存在的问题,根据军品的不同性质范围,对浮动定价模式、质量指标定价模式、技术含量定价模式在军品定价中的应用性进行了探讨。  关键词:定价模式;初探。    我军装备购置现行的"成本加利润"的定价模式,对稳定军品价格、调节军队和企业双方利益和合理使用装备购置经费发挥了积极作用,但也存在着一些弊端。一是按产品成本的5%计算利润,成本越高,利润越大,误导企业设法加大产品成本,
期刊
摘 要:本文是在社会主义市场经济的大环境下,以经济发展和社会进步作为研究的视角,以休闲体育消费为其主线,阐述了休闲体育在经济学方面的意义,确立了休闲体育的经济立场,为认识休闲体育提供经济学基础。指出了休闲体育发展的经济学意义,说明了建立休闲体育产业的必要性。  关键词:经济学;视角;体育;休闲。    经济是休闲体育发展的基础,经济发展水平从根本上制约着休闲体育的发展水平,这是大家的共识。全面建设
期刊
摘 要:军队审计文化是文化的重要组成部分,加强审计文化建设必须从物质文化、精神文化、制度文化三个角度着手。  关键词:审计文化;有效途径。    军队审计事业的发展,审计物质文化是基础,审计制度文化是保障,审计精神文化是动力,在新的历史条件下,为推动军队审计事业创新和发展,必须全面推进军队审计文化的培育与构建。    (一)加强军队审计物质文化建设,夯实军队审计文化建设和发展的物质基础。    军
期刊
摘 要:努力强化会计人员职业道德水平,高标准抓好会计人员队伍建设,对搞好财会工作、维护财经秩序非常重要  关键词:会计;会计职业道德;强化会计职业道德。    会计是经济管理的重要组成部分,在加强经济管理和财务管理,维护社会主义市场经济秩序中发挥着重要作用。会计职业客观地要求会计人员承担起本职工作对所服务对象、甚至对社会和国家的道德使命与职责,并在对道德使命与职责的深刻理解和体验中,产生一种职业义
期刊
通常人们判断一个法域是不是独立的法律部门,关键是看它有没有自己独特的调整对象。科学地界定经济法的调整对象,是研究经济法这门学科和法律部门所应首先解决的问题。因为只有对经济法的调整对象有一个清楚的认识.我们才能弄清楚经济法的其他理论问题,因此,对经济法调整对象的研究具有理论和实践的双重意义,同时也是研究经济法理论所必须而且也是亟待解决的首要问题。对经济法的调整对象,存在着两个主要问题:一是经济法的外
期刊
摘 要:《飘》是美国女作家玛格丽特·米切尔一生唯一的一部小说。本文主要通过对小说中的女主人公斯卡利特的性格特点的分析,揭示出斯卡利特的性格中体现了一些典型的美国民族性格--追求金钱、自立、为达目的不择手段、很强的适应性和乐观自信的精神,而这正是《飘》这部名著倍受欢迎的原因所在。  关键词:斯卡利特;《飘》;民族性格。    一、引言    美国女作家玛格丽特·米切尔的长篇小说《飘》(又译《乱世佳人
期刊