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山东省东营市从可持续发展的角度出发,以"想大水利、干大水利"为目标,适时调整治水思路,自1999年起以水利工程产权制度改革为依托,实行"两权"分离,水管单位利用招商引资、租赁经营等多种形式,启动了水利工程管理范围内水土资源有偿开发利用工程.该工程经过两年多的探索和完善取得了较大成果,为水利工程管理范围内水土资源的有偿开发利用工作探索了一条成功之路.