谈如何开展“文明审计”

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  军队审计作为国家审计的一个重要组成部分,正确理解文明审计,并努力实践之,将是军队审计不断完善,实现跨越与进步的关键。
  "文明审计",听起来简单平常,但实质内涵丰富、寓意深刻、责任重大,是对审计部门提出的更新更高的要求。我个人认为,开展文明审计,重点要把握好以下几个方面:
  一、加强人员教育,培养良好的操守,是开展文明审计的前提。操守指的是人的品德和气节,它源自人的内心世界。要培养好的操守,就要注重内心世界的修炼,孟子说过一句话,叫做"富贵不能淫,贫贱不能移,威武不能屈"。作为审计部门的干部,必须牢固树立社会主义的道德观、利益观、荣辱观。不断强化服务意识、廉政意识、法制意识、责任意识、平等意识和质量意识,更要常怀律己之心、常思贪欲之害、常修为政之德,培养高尚的道德情操。
  二、健全约束机制,坚决依法审计,是开展文明审计的重要保障。审计人员要牢固树立依法审计、依法监督的思想,严格按照《审计条例》赋予的权限,履行审计监督职责,严禁越权执法。要认真执行法定的审计程序,严格按照条例和其他法规开展审计工作,确保审计项目事实清楚、定性准确、处理合法。只有依法审计与文明审计完美结合,才能既维护财经法纪的严肃性,确保政令、军令的畅通,又能帮助部队提高管理水平,提高经济效益和社会效益。
  三、规范审计执行行为,是文明审计的根本要求。现在审计部门的声誉比以前高了,部队影响也好了,但要防止以监督者自居,口大气粗,动则扣帽子。有理不在声高,要平等待人,有问题也要让人家心服口服,要充分听取被审计单位的意见,提倡尊重与公平,审计人员要以理服人、以实服人、以法服人,而不是以势压人;工作中不要讲大话、粗话、过头话、对被审计单位使用威胁性、恐吓性的语言;要注意合理运用审计手段和方法,确保审计任务的圆满完成。
  四、构建与被审计单位的和谐关系,是文明审计的目的。"民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处"是党中央提出构建社会主义和谐社会总的要求,建设和谐的审计关系也是构建和谐社会的题中应有之义。和谐不等于一团和气,和谐也不是不坚持原则。构建和谐审计关系要以加强审计监督,严格审计执法为前提,从这个意义上讲,文明审计与加强监督、严格审计是一致的、统一的。审计部门要树立服务理念,坚持为党委理财、为维护官兵利益服务,寓服务于审计监督之中,在审计监督过程中体现服务。要与被审单位坦诚交流,表明审计的根本目的是通过检查,让被审计单位及时有效地纠正、整改,堵塞漏洞,规范管理。要坚持"一审、二帮、三促进"的做法,做到相互理解,相互支持,共同发展。
  文明审计是新形式下对审计人员的更高要求,深刻领会其内涵并付诸实施,对于加强审计部门精神文明建设,提高军队审计人员文明素养,构建和谐军营,对于全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会,切实履行审计职责,更好地发挥审计工作在部队建设中的作用,都具有十分重要的意义。必将对部队审计工作的健康发展起到积极的促进作用。
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