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在县直部门或者事业单位这样的基层,党组织书记这个职务一般由行政负责人兼任,即为＂党政一肩挑＂,但也有很多部门或单位党政分设,行政负责人不同时兼任党组织书记,而是另有专任（本文所述即指此类专任书记）。一般情况下,专任党组织书记是其所在部门或单位唯一的专职党务工作者,其精神状态和工作状况很大程度上就是这个部门或单位党组织地位与作用和党建工作比较客观的现实反映。