论文部分内容阅读
摘 要：工人文化宫顾名思义是以工人和劳动者为主要服务对象的文化场所，是各级总工会直属公益性文化事业单位。 在市场经济发展改革时期也应是职工的“学校和乐园”、工会维护职工文化权益的载体、社会主义精神文明建设的重要阵地、弘扬先进文化的窗口、党联系职工群众的桥梁和纽带。文化宫要努力创造引领职工先进文化，切实加强职工文化建设，在发展中与时俱进。进一步积极探索发展职工文化事业的新路子，稳步推进工人文化宫深化改革，是加强工人文化宫建设的一项重要任务。
关键词：枝江市工人文化宫；现状；可持续发展；
中图分类号：G212 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2014）-10-00-01
一、枝江市工人文化宫概况
枝江工人文化宫兴建于1976年，位于城区中心，占地面积20亩，1979年5月正式对外开放。文化宫从无到有、从小到大，从“文化空”到“文化强”，从负债经营到创收盈利，历经了多少艰辛和坎坷。
回顾枝江工人文化宫在建成开放初期，曾经十分红火，当时城市文化生活还处于起步阶段，工人文化宫作为“工人的学校与乐园”，丰富了广大职工业余文化生活，为加强职工文化建设，提高职工队伍素质做出了一定的贡献。然而，随着进入市场经济，工人文化宫受到冲击，经历了一次重大变革，经济上从全额拨款、差额拨款到自收自支、自负盈亏“养人养事业”、“找饭吃”，“以商养文”几乎成了各地工人文化宫不约而同，先是破墙开店，继而出租场地做房东，实属无奈的选择。枝江文化宫为求生存图发展，敢为人先、因地制宜、借区位优势，首开先河兴办“围墙经济”，积极探索“企文联办活动、共建阵地”路子，得到了全总、省、市工会的关注、支持、推广和肯定。然而，随着经济建设和城市建设的发展，人们生活水平不断提高和对文化生活需求的演变，以及国家、地方财政对公共文化体育设施的投入和完善，但文化宫没有享受到同类行业（如文化宫、图书馆等）的同等待遇，政府不仅没有资金投入，有关税、费的缴纳也很难给以一定的优惠政策。加上主管部门工会领导更换频繁和文化宫的各项管理、科学规划不足，以及一些人为的失误，使文化宫在改革和发展的过程中，出现了一些偏差和问题，造成职工工资发放困难，还负债几百万。直接影响着文化宫的正常运行和发展。
近年来，枝江市工人文化宫紧紧围绕市委经济工作中心和工会工作中心，全力服务工会工作大局，牢牢把握自身发展特点，紧跟时代发展前进步伐，立足新起点、适应新要求、寻求新突破，以发展为主题，以创新为重点，以增强活力、壮大实力、提高竞争力，不断满足职工群众日益增长的精神文化需求为己任，积极探索职工文化事业创新发展之路，取得了可喜成绩，得到市委、市政府和上级工会组织的充分肯定。文化宫在各级工会的关怀和支持下，在市总工会的直接领导下，坚持改革创新发展，现已发展成为全市重要的群众文化活动中心，受到了市委、市政府和上级工会的充分肯定及广大职工、市民和社会各界的一致好评。枝江市工人文化宫先后被中华全国总工会、湖北省总工会等各级组织授予“示范工人文化宫”、“文明文化宫”、“双文明单位”等荣誉称号。过去的艰辛，昨天的荣耀，今天的发展，使我们的深刻体会到，工人文化宫能够在激烈的市场竞争中立于不败之地，事业能够可持续发展，一切成绩的取得，离不开上级工会和市委、市政府的领导和关怀，离不开主管工会的领导、支持和投入；离不开文化宫人坚持不懈的奋斗和奉献精神；离不开社会各界各部门的关心、支持和广大职工群众的热情参与。
二、探讨工人文化宫可持续发展的途径
我们认为工人文化宫的改革与发展是大势所趋，是一种必然，但无论怎么改，为繁荣职工文化办宫的宗旨不能改，公益性文化事业的性质不能变，变了、改了就不再是工人的文化宫了。虽然，社会上各种高档娱乐场所在不断增多，却不是大多数普通劳动者以及进城务工人员能“买单”的。工人文化宫就是为了满足了广大职工群众对基本文化需求的多元化，理应得到国家的大力扶持。2003年，国务院颁布了《公共文化体育设施条例》，把工人文化宫与图书馆、博物馆、青少年宫等单位并列为公益性公共文化体育设施。全国总工会[2005]42号文件《关于推进地方工人文化宫俱乐部改革与发展的意见》也作了充分的说明。全国政协委员、全总宣教部部长谷常生疾呼，应将工人文化宫、俱乐部纳入公共文化服务体系建设的统一规划，使其能享受到与政府投资的文化馆等公益性文化事业单位同等的政策。
我们认为工人文化宫、俱乐部作为公益性文化事业单位，经济上对它采用自收自支、自负盈亏的模式是不公平的，要使这个老品牌焕发青春，真正体现“公益”二字，工会、文化宫要主动争取相关政府部门，能够按照统筹规划、合理调整、重点扶持的要求，统一下发文件，采取有效措施，解决根本问题，对各地工人文化宫加大投入力度，把人员和各项活动经费恢复纳入地方财政和工会拨款之中。工人文化宫工作重点在基层，依靠基层、服务基层、扎根基层是工人文化宫一切工作的出发点。深入基层，调查研究，开门办宫，听取基层及职工意见是工人文化宫的主要工作方法。组织、指导、协调、辅导基层开展各种文体休闲活动，形成“阵地热，基层活”上下联动的健康职工文化网络。在当前激烈的市场竞争中，要坚持以人为本，运用科学的激励机制，引进专业人才，积极争取地方政府、总工会的大力支持和必要的投入，坚持改革创新发展。要进一步深化改革、夯实基础。实行全员聘用合同制 ，加快用工制度的改革，员工 能上能下、能进能出；加大制度的执行力度，全面梳理各项规章制度，实行有效的激励机制和员工分流机制；加紧经营机制的创新，构筑公益性项目和经营项目两大运行平台。
“党对工会寄予厚望，职工群众对工会充满期待。”各级工会组织和广大工会工作者要不辱使命，敢于担当，勇于创新，努力为实现中华民族伟大复兴中国梦凝聚广大职工的正能量。当前文化宫事业的发展正面临着新的挑战和机遇。我们要紧跟时代发展步伐 ，紧紧围绕工会的中心工作 ，结合工人文化宫的發展特点和要求，立足新起点 、寻求新突破、打造一个符合时代要求，具有工会特色的职工文化和广大职工群众欢迎的文化宫。
关键词：枝江市工人文化宫；现状；可持续发展；
中图分类号：G212 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2014）-10-00-01
一、枝江市工人文化宫概况
枝江工人文化宫兴建于1976年，位于城区中心，占地面积20亩，1979年5月正式对外开放。文化宫从无到有、从小到大，从“文化空”到“文化强”，从负债经营到创收盈利，历经了多少艰辛和坎坷。
回顾枝江工人文化宫在建成开放初期，曾经十分红火，当时城市文化生活还处于起步阶段，工人文化宫作为“工人的学校与乐园”，丰富了广大职工业余文化生活，为加强职工文化建设，提高职工队伍素质做出了一定的贡献。然而，随着进入市场经济，工人文化宫受到冲击，经历了一次重大变革，经济上从全额拨款、差额拨款到自收自支、自负盈亏“养人养事业”、“找饭吃”，“以商养文”几乎成了各地工人文化宫不约而同，先是破墙开店，继而出租场地做房东，实属无奈的选择。枝江文化宫为求生存图发展，敢为人先、因地制宜、借区位优势，首开先河兴办“围墙经济”，积极探索“企文联办活动、共建阵地”路子，得到了全总、省、市工会的关注、支持、推广和肯定。然而，随着经济建设和城市建设的发展，人们生活水平不断提高和对文化生活需求的演变，以及国家、地方财政对公共文化体育设施的投入和完善，但文化宫没有享受到同类行业（如文化宫、图书馆等）的同等待遇，政府不仅没有资金投入，有关税、费的缴纳也很难给以一定的优惠政策。加上主管部门工会领导更换频繁和文化宫的各项管理、科学规划不足，以及一些人为的失误，使文化宫在改革和发展的过程中，出现了一些偏差和问题，造成职工工资发放困难，还负债几百万。直接影响着文化宫的正常运行和发展。
近年来，枝江市工人文化宫紧紧围绕市委经济工作中心和工会工作中心，全力服务工会工作大局，牢牢把握自身发展特点，紧跟时代发展前进步伐，立足新起点、适应新要求、寻求新突破，以发展为主题，以创新为重点，以增强活力、壮大实力、提高竞争力，不断满足职工群众日益增长的精神文化需求为己任，积极探索职工文化事业创新发展之路，取得了可喜成绩，得到市委、市政府和上级工会组织的充分肯定。文化宫在各级工会的关怀和支持下，在市总工会的直接领导下，坚持改革创新发展，现已发展成为全市重要的群众文化活动中心，受到了市委、市政府和上级工会的充分肯定及广大职工、市民和社会各界的一致好评。枝江市工人文化宫先后被中华全国总工会、湖北省总工会等各级组织授予“示范工人文化宫”、“文明文化宫”、“双文明单位”等荣誉称号。过去的艰辛，昨天的荣耀，今天的发展，使我们的深刻体会到，工人文化宫能够在激烈的市场竞争中立于不败之地，事业能够可持续发展，一切成绩的取得，离不开上级工会和市委、市政府的领导和关怀，离不开主管工会的领导、支持和投入；离不开文化宫人坚持不懈的奋斗和奉献精神；离不开社会各界各部门的关心、支持和广大职工群众的热情参与。
二、探讨工人文化宫可持续发展的途径
我们认为工人文化宫的改革与发展是大势所趋，是一种必然，但无论怎么改，为繁荣职工文化办宫的宗旨不能改，公益性文化事业的性质不能变，变了、改了就不再是工人的文化宫了。虽然，社会上各种高档娱乐场所在不断增多，却不是大多数普通劳动者以及进城务工人员能“买单”的。工人文化宫就是为了满足了广大职工群众对基本文化需求的多元化，理应得到国家的大力扶持。2003年，国务院颁布了《公共文化体育设施条例》，把工人文化宫与图书馆、博物馆、青少年宫等单位并列为公益性公共文化体育设施。全国总工会[2005]42号文件《关于推进地方工人文化宫俱乐部改革与发展的意见》也作了充分的说明。全国政协委员、全总宣教部部长谷常生疾呼，应将工人文化宫、俱乐部纳入公共文化服务体系建设的统一规划，使其能享受到与政府投资的文化馆等公益性文化事业单位同等的政策。
我们认为工人文化宫、俱乐部作为公益性文化事业单位，经济上对它采用自收自支、自负盈亏的模式是不公平的，要使这个老品牌焕发青春，真正体现“公益”二字，工会、文化宫要主动争取相关政府部门，能够按照统筹规划、合理调整、重点扶持的要求，统一下发文件，采取有效措施，解决根本问题，对各地工人文化宫加大投入力度，把人员和各项活动经费恢复纳入地方财政和工会拨款之中。工人文化宫工作重点在基层，依靠基层、服务基层、扎根基层是工人文化宫一切工作的出发点。深入基层，调查研究，开门办宫，听取基层及职工意见是工人文化宫的主要工作方法。组织、指导、协调、辅导基层开展各种文体休闲活动，形成“阵地热，基层活”上下联动的健康职工文化网络。在当前激烈的市场竞争中，要坚持以人为本，运用科学的激励机制，引进专业人才，积极争取地方政府、总工会的大力支持和必要的投入，坚持改革创新发展。要进一步深化改革、夯实基础。实行全员聘用合同制 ，加快用工制度的改革，员工 能上能下、能进能出；加大制度的执行力度，全面梳理各项规章制度，实行有效的激励机制和员工分流机制；加紧经营机制的创新，构筑公益性项目和经营项目两大运行平台。
“党对工会寄予厚望，职工群众对工会充满期待。”各级工会组织和广大工会工作者要不辱使命，敢于担当，勇于创新，努力为实现中华民族伟大复兴中国梦凝聚广大职工的正能量。当前文化宫事业的发展正面临着新的挑战和机遇。我们要紧跟时代发展步伐 ，紧紧围绕工会的中心工作 ，结合工人文化宫的發展特点和要求，立足新起点 、寻求新突破、打造一个符合时代要求，具有工会特色的职工文化和广大职工群众欢迎的文化宫。